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南京:长三角“地舆中间”的新作为——对话南京市建委钻研室原主任陆玉龙

陆玉龙,南京市建委钻研室原主任、高档经济师,经久从事马克思《本钱论》、南京城市扶植成长与长三角一体化计谋等理论与实践钻研。1982年以来,在《经济钻研》等报刊颁发学术论文100余篇,出版《马克思交通经济思惟钻研札记》《宁杭城市带成长计谋钻研》等多部专著。

■长三角区域包括沪、苏、浙、皖一市三省,长三角城市群在26个城市根基上扩充为41个。蓝本是长三角北翼中间、作为长三角三个支点之一的南京,一跃成为长三角“地舆中间”。

■南京需抢抓机遇,向东积极对接上海推动沪宁经济一体化成长,向南和杭州共建“宁杭生态经济带”,向西与合肥建筑“宁合都会圈&网上澳门巴黎人娱乐rdquo;,辐射带动长江中上游城市甚至全部长江经济带的成长。

去年11月,习近平总布告密布长三角一体化上升为国家计谋。今年5月13日,中央政治局召开会议,审议了《长江三角洲区域一体化成长筹划纲要》。5月22日,第一届长三角一体化成长高层论坛在安徽芜湖召开。

“现在,长三角区域包括沪、苏、浙、皖一市三省,长三角城市群在26个城市根基上扩充为41个。蓝本是长三角北翼中间、作为长三角三个支点之一的南京,一跃成为长三角的地舆中间。”南京市建委钻研室原主任陆玉龙说,作为长三角“地舆中间”,南京需抢抓机遇,向东积极对接上海推动沪宁经济一体化成长,向南和杭州共建“宁杭生态经济带”,向西与合肥建筑“宁合都会圈”,辐射带动长江中上游城市甚至全部长江经济带的成长。

“宁杭生态经济带”建玉成国率先周全实践新成长理念综合示范区

记者:您钻研长三角一体化成长已有多年。15年前,您提出“宁杭城市带成长”建议,获得了时任浙江省委布告的习近平同道的指挥。

陆玉龙:1983年,我从苏北调到南京市级机关事情,开始钻研南京城市扶植与成长问题;新世纪以来,又扩展到长三角一体化钻研。长三角一体化成长,除了要推动这一区域的协同成长外,还承担着辐射带动全部长江经济带成长的紧张功能。基于这个斟酌,我感觉长三角应该从江浙沪两省一市扩容到江浙沪皖三省一市。这样一来,南京就从小长三角的三个支点之一,变成大年夜长三角的地舆中间。

在长三角和长江经济带中,上海是龙头,但地舆位置上偏于沿海边缘,必须要寄托南京这个长三角地舆中间,加强与合肥及皖江城市带的相助,承担起承东启西辐射带动中西部地区甚至全部长江经济带的成长重任。

不过,作为长三角地舆中间,南京与上海的联系很慎密,沪宁沿线成长水平也很高。但南京与杭州联系不敷,宁杭之间曩昔不仅没有铁路,连高速公路都没有,成为长三角城市群三角形布局中的一条“软边”。从这个思虑启程,我开始钻研宁杭城市带成长计谋。

记者:宁杭城市带成长,对南京甚至全部长三角一体化成长意味着什么?

陆玉龙:宁杭城市带成长,是优化长三角城市群内在布局的迫切必要,是提升长三角城市群辐射功能的客不雅要求。

长三角城市群包袱着拉动长江流域中西部地区经济社会成长的紧张功能,但因为宁杭线城市成长轴发育相对迟缓,削弱了这一功能的发挥,只有加快宁杭城市带成长,才能提升长三角西部区域的经济强度,増强其对中西部尤其是皖赣地区的辐射功能。进一步说,沪宁、宁杭、沪杭三边齐飞,对长三角从两省一市扩大年夜为三省一市、成网上澳门巴黎人娱乐为天下级城市群,具有关键意义。

2004年8月4日,南京日报《理论视点》率先刊发了我关于宁杭城市带成长计谋钻研的核心成果——《抢抓宁杭城市带成长先机》。文章颁发后激发媒体关注。8月12日,时任浙江省委布告的习近平同道,在有关报道上作出指挥:“有关专家建议江浙联手繁荣宁杭城市带应引起留意,可作为融入‘长三角’的新举措。”这一紧张指挥对宁杭城市带理论转化为实践起到了抉择性感化。

当时,我提出宁杭城市带成长,要建立以南京杭州两个超特大年夜城市为主导、湖州宜兴等9个大年夜中城市为主体、溧水高淳安吉等一大年夜批小城市为根基、大年夜中小城市和谐成长的今世化城市带;要彰显历史文化个性和山水园林景不雅特色,把宁杭城市带扶植成为具有国际影响的、历史文化与今世文明网上澳门巴黎人娱乐交相照映、人文景不雅与自然景不雅相得益彰的生态型城市带。

现在,长三角一体化已经上升为国家计谋,宁杭沿线一些城市,已经启动“宁杭生态经济带”先行区筹划体例事情。南京高校科研院所云集、立异能力强,软件及电子信息、生物医药等先辈制造业根基好;杭州夷易近间本钱丰盛、数字经济成长领先,加上宁杭沿线生态精良,超过和依托江浙两个经济大年夜省,以是,宁杭城市带扶植与成长具备了周全实践“立异、和谐、绿色、开放、共享”新成长理念的前提,应该将其扶植成为全国率先周全实践新成长理念的综合示范区。

打造“上海一南京”第一核心轴线

记者:在长三角一体化上升为国家计谋确当下,蓝本联系慎密、成长水平较高的沪宁沿线,如何进一步加快自身成长、辐射带动全部长三角甚至长江经济带成长?

陆玉龙:大年夜城市群的内在本色特性便是区域内浩繁城市之间的经济一体化成长。没有城市间经济一体化成长,就没有大年夜城市群的崛起,也就没有城市、区域甚至国家的综合竞争力。

从这个意义上,长三角城市群及长三角一体化成长,迫切必要沪宁经济一体化。长三角城市群是当今中国临盆力水平最高、综合实力最强、经济成长最快的区域之一。但与美国大年夜泰西沿岸城市群、日本宁靖洋沿岸城市群等成熟的天下级城市群比拟,显着差距在于长三角城市群内部大年夜城市之间专业化分工与协作程度较低,城市功能和财产布局趋同征象严重,导致区域一体化进程滞后。上海是长三角城市群龙头,正在扶植“五个国际中间”;南京是江苏省会、东部地区紧张中间城市、长三角独一特大年夜城市、长三角地舆中间,两者经济一体化成长,不仅有利于财产进级和布局优化,强化中间城市功能和区位上风,而且可以带动包孕苏锡常镇在内的沪宁线合营繁荣与成长,打造长三角最具成长潜力和国际竞争力的第一核心轴线,这对付全部长三角一体化成长从而成为天下级城市群具有抉择性感化。

记者:沪宁经济一体化成长出力点有哪些?

陆玉龙:沪宁经济一体化成长的重点是财产一体化,要根据城市功能定位拟订专业化、特色化、今世化的财产成长计谋。与沪宁经济一体化成长相适应,早在2003年,我就提出南京财产结构中间要东移,加快紫金山以东区域的筹划与扶植,重点扶植种种专业化的财产园区,把一批小城镇扶植成为工业化、今世化、生态化的小城市,实现东部地区可持续成长,缩短与上海的空间间隔。现在,南京已经开始启动紫东地区扶植。我感觉沪宁经济一体化成长,可以进修借鉴日本由两个城市组合成一体而成为国际化大年夜都会的“东京一横滨”“大年夜阪一京都”一样,“上海一南京”联合成为国际化大年夜都会。这样,长三角城市群可以形成以上海一南京为轴心向南、北、西三维辐射的天下级大年夜城市群。

苏皖联袂扶植成长“长三角宁合都会圈”

记者:今朝,长三角已经从两省一市扩展成三省一市,它一体化成长,还有一个更为紧张的任务,便是要辐射带动长江经济带成长。

陆玉龙:是的,长三角一体化成长,担任着带动长江经济带经济社会成长的紧张功能。宁合都会圈处于承东启西十分紧张的计谋位置,是实现这一功能的紧张平台。

宁合都会圈是由今朝的南京都会圈、皖江城市带、合肥经济圈“两圈一带”融为一体而组成。此中,南京都会圈由南京、扬州、镇江、淮安、马鞍山、滁州、巢湖、芜湖8市组成,皖江城市带由马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、巢湖、宣城、滁州8市组成,合肥经济圈由合肥、巢湖、六安3市组成。这个“两圈一带”地舆与文化邻近,经济社会联系亲昵。

然而,“两圈一带”彼此自力成长均有难度,南京都会圈作为区域成长范畴,其冠名“南京”,不能周全准确地反应其超过苏皖两省的内涵和外延,在现实中或多或少地削弱了其认同感和凝聚力;皖江城市带短缺首位度高、规模大年夜、综合实力强的中间城市网上澳门巴黎人娱乐发挥龙头感化;而合肥经济圈区域空间过小,难以在日趋猛烈的区域竞争中胜出,更紧张的是合肥作为安徽省会城市、全国紧张的科教强市,应在更大年夜成长区域中发挥感化。

是以,加快宁合都会圈成长,拓展南京、合肥两大年夜中间城市的成漫空间,提升长三角西部区域的经济强度和梯度转移的承接能力,是发挥长三角对中西部地区辐射功能的必由之路。

记者:宁合都会圈若何成长?

陆玉龙:财产成长是宁合都会圈成长的第一要务。宁合都会圈要根据长三角和苏皖两省财产成长总体目标,从区域临盆力水温和综合经济资本上风启程,加快成长第三财产,重点成长第二财产,积极成长第一财产,建立以国际海内市场为导向,以自立立异为动力,以区域多个城市合营成长与相助成长的财产集群为主导的今世财产体系。宁合都会圈财产成长重点是联手打造具有较强国际竞争力和光显区域特色的五大网上澳门巴黎人娱乐年夜财产集群:高新技巧财产集群、先辈制造财产集群、今世旅游财产集群、文化财产集群、都会型特色农业财产集群。

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