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澳门巴黎手机客户端下载:生态环境部2020年1月例行新闻发布会实录



1月17日,生态情况部举行1月例行新闻宣布会。生态情况部总工程师兼水生态情况司司长张波先容了我国碧水保卫战进展环境,生态情况部新闻谈话人刘友宾主持宣布会,传递近期生态情况保护重点事情进展,并合营回答了记者关注的问题。

刘友宾:新闻界的同伙们,上午好!迎接参加生态情况部新年首场例行新闻宣布会。

深入实施《水污染防治行动计划》,持续打好碧水保卫战,是打好污染防治攻坚战的紧张方面。本日的新闻宣布会,我们约请到生态情况部总工程师兼水生态情况司司长张波老师,向大年夜家先容碧水保卫战的进展环境,并回答大年夜家关心的问题。

下面,我先传递几项我部近期重点事情。

一、全国生态情况保护事情会议支配2020年事情

1月12日-13日,2020年全国生态情况保护事情会议在京召开,总结2019年事情进展,阐发当前生态情况保护面临的形势,安排支配2020年重点事情。

2019年,全国生态情况系统深入贯彻落训练近生平态文明思惟和全国生态情况保护大年夜会精神,迎难而上,积极作为,推动污染防治攻坚战取得关键进展,生态情况质量总体改良。2019年,全国地表水精良(I-Ⅲ类)水质断面比例同比上升3.9个百分点,劣Ⅴ类断面比例同比下降3.3个百分点。全国地级及以上城市年均精良天数比例为82%,细颗粒物(PM2.5)未达标城市年均浓度同比下降2.4%。此中,北京市PM2.5浓度同比下降12.5%,达到42微克/立方米。全国二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量同比分手下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%。

在加强生态情况保护,武断打好污染防治攻坚战历程中,我们还探索积累了不少行之有效的做法和有益履历,此中“六个坚持”最为凸起:即坚持以习近生平态文明思惟为指引、坚持以人夷易近为中间、坚持落实“党政同责、一岗双责”、坚持以改良生态情况质量为核心、坚持落实“六个做到”(做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实)、坚持赓续强化根基能力扶植。这些颠末实践充分证实的好的做法和成功履历,下一步该当继承坚持和赓续完善。

2020年,生态情况部将坚持偏向不变、力度不减,坚持精准治污、科学治污、依法治污,踏实推进生态情况管理各项事情,深入贯彻落实新成长理念,武断打赢蓝天保卫战,出力打好碧水保卫战,踏实推进净土保卫战,加强生态系统保护和修复,积极应对气候变更,确保核与辐射安然,依法推进生态情况督察法律,健全生态情况监测和评价轨制,出力构建生态情况管理体系,统筹筹谋“十四五”生态情况重点事情,推动周全从严治党向纵深成长,确保实现污染防治攻坚战阶段性目标。

二、生态情况部出力打造生态情况保护铁军

为深入贯彻落训练近平总布告紧张唆使,深化生态情况系统周全从严治党,巩固“不忘初心、切记任务”主题教导和“以案为鉴、营造优越政治生态”专项管理成果,扶植一支“政治强、本领高、气势派头硬、敢担当,分外能吃苦、分外能战争、分外能奉献的生态情况保护铁军”,切实担任起生态文明扶植和生态情况保护的政治责任,生态情况部近日对加强生态情况保护铁军扶植作出支配安排。

一是环抱“政治强”,开展理论武装行动。赓续加强政治扶植,增强“四个意识”,坚决“四个自大”,做到“两个掩护”。跟进进修习近平总布告最新紧张讲话和唆使指挥精神,读原著、学原文、悟道理,结合实际研讨交流,切实做到用习近平新期间中国特色社会主义思惟武装头脑,指示实践,推动事情。

二是环抱“本领高”,开展能力提升行动。容身于打好污染防治攻坚战七大年夜标志性战役,推进党建与营业事情深度交融。广泛开展岗位大年夜练兵,赓续前进营业水平。强化培训体系和平台扶植,周全前进适应新要求、实现新目标、落实新支配、完成新义务的能力。

三是环抱“气势派头硬”,开展问题整治行动。紧盯关键节点,曝光范例案例,踏实开展警示教导,从严查处违法违游记径。强化对重大年夜工程、重点领域、关键岗位监管,强化监督执纪问责,运用好权力运行监控机制,武断警备各类围猎和腐蚀,推动构建亲清新型政商关系。

四是环抱“敢担当”,开展明责尽责行动。结合“三定”规定和岗位职责要求,将详细事情责任细化到每名干部,强化按级治理、分级认真,形成一级抓一级、层层抓落实、各人履职尽责的事情机制。发挥“关键少数”的头雁效应,对付事关全局性的重点、难点事情,各级引导干部要发挥示范楷模感化,带头履职尽责,带头担算作为,带头承担责任。

五是环抱“三个分外”,开展争创斥候行动。鼓励向导干部到一线去、到最困难的事情岗位去吸收熬炼、经受磨练,啃最硬的骨头、挑最重的担子、接最烫手的山芋。大年夜力鼓吹推广先辈古迹,使广大年夜干部职工学有榜样、赶有目标。

下一步,生态情况部将在部党组引导下,发挥“铁军司令部”示范带头感化,强化夷易近主决策,赓续压实管党治党政治责任,树立精确的用人导向,完善容错纠错和问责机制,大年夜力掘客鼓吹铁军先辈范例,营造扶植铁军优越舆论氛围。

三、2019年固体废料入口治理轨制革新继承取得重大年夜进展

2019年,生态情况部会同相关部门武断履行党中央、国务院决策支配,周全落实《禁止洋垃圾入境推进固体废料入口治理轨制革新实施规划》,平稳有序推进各项事情,在2017、2018年继续两年取得显着成效的根基上,继承取得重大年夜进展,顺利完成2019年度革新义务目标,2019年全国固体废料入口总量为1347.8万吨,同比削减40.4%。主要举措包括:

一是坚持精准调控,持续减少固体废料入口种类和数量。实施三次四批目录调剂,已有56种固体废料调剂为禁止入口。截至今朝,固体废料入口种类和数量比革新前(2016年)分手下降了76%、71%。

二是维持高压态势,堵截洋垃圾走私供需利益链。海关总署持续开展三轮袭击整治洋垃圾走私“蓝天2019”专项行动,武断将洋垃圾拒于国门之外。生态情况部继承严格检察入口固体废料申请,开展袭击入口固体废料加工使用企业情况违法行径专项行动,组织对废金属、废纸入口企业开展现场反省,取得积极成效。

三是重视政策协同,推动废料使用财产高质量成长。国家成长革新委、工业和信息化部、住房城乡扶植部等部门深入推进海内垃圾分类和固体废料资本化使用。市场监管总局会同生态情况部拟订了再生黄铜质料等三项国家标准,向导财产入口相符产品德量标准的金属质料。以入口废料为主营营业的骨干企业聚焦海内市场,加速结构海内废纸收受接收渠道,倒逼海内再生资本行业从“小狼藉”转为规模化高质量成长。

禁止洋垃圾入境革新的各项举措和成效,获得了越来越多人夷易近群众的拥护和社会各界普遍赞誉。越来越多的国际社会成员开始支持我国禁止洋垃圾入口的革新,在2019年巴塞尔公约缔约方大年夜会会商中,180多个缔约方同等批准各国有权根据自身环境抉择是否禁止入口废塑料,标志着举世对加强塑料废料管控杀青共识。

2020年是禁止洋垃圾入境推动固体废料入口治理轨制革新的收官之年。生态情况部将继承会同各有关部门和地区武断落实党中央、国务院决策支配,坚决不移抓好禁止洋垃圾入口这平生态文明扶植标志性举措,力图2020年事尾基础实现固体废料零入口,周全完成各项革新义务。

下面,请张波总工程师先容环境。

张波:新闻界的各位同伙,大年夜家上午好!经久以来,各位都十分关注、关心和支持水污染防治事情。在此,向大年夜家表示衷心谢谢!下面,我先传递一下水污染防治有关环境,之后再回答大年夜家眷注的问题。

党中央高度注重水污染防治事情。2019年,习近平总布告就加强水生态情况保护多次作出紧张唆使,继推动长江经济带成长漫谈会后,又亲身主持召开黄河流域生态保护和高质量成长漫谈会,为大年夜江大年夜河生态情况保护修复和系统管理指清楚明了偏向。

我部卖力贯彻落实党中央、国务院决策支配,重点环抱饮用水水源地情况保护、城市黑臭水体管理、长江保护修复、农业屯子子污染管理和渤海综合管理等标志性重大年夜战役,周全推进碧水保卫战。截至2019岁尾,三年多累计完成2804个水源地10363个问题整改,一批久拖未决的老大年夜难问题获得矫正,7.7亿居夷易近的饮用水平安保障水平有力提升。全国屯子子“千吨万人”规模以上饮用水水源共有10630个,68.5%完成保护区划定。地级及以上城市建成区黑臭水体打消86.7%,此中36个重点城市打消96.2%,其他城市打消81.2%。长江流域水质精良(Ⅰ-Ⅲ类)断面比例同比上升4.2个百分点,达到91.7%;劣Ⅴ类断面比例同比下降1.2个百分点,达到0.6%;12个计划打消劣Ⅴ类的国控断面中,9个暂时打消,3个水质显着好转。完成2.5万个建制村子屯子子情况综合整治。渤海入海河流劣Ⅴ国控断面由10个下降至2个。

2019年,我部深入贯彻落实《深化党和国家机构革新规划》,积极稳妥推进革新义务落到实处、见到实效。组建7个流域(海疆)生态情况监督治理局及其监测科研中间。周全完生长江流域2.4万公里岸线、环渤海3600公里岸线及沿岸2公里区域的入河、入海排污口排查。持续强化南水北调工程项目区情况保护,确保供水水质安然。整合优化水功能区与水情况节制单元,“十四五”国家地表水监测断面从1940个增添至3600多个,打通了水里和岸上,实现重点流域干流及紧张支流、地级及以上城市、紧张水体省市界和紧张水功能区“四个全覆盖”。

2019年,全国1940个地表水国控断面中,水质精良断面比例同比上升3.9个百分点;劣Ⅴ类断面比例同比下降3.3个百分点。从情况角度看,各地以水污染为价值的成长要领正在发生转变,经济成长质量进一步前进。同时,我们也清醒地熟识到,我国水生态情况保护不平衡、不和谐的问题依然相称凸起,部分地区情况根基举措措施欠账很大年夜,水生态破坏以及河湖断流干涸征象对照普遍,重点湖泊水华问题虽经多年管理仍居高不下,情况风险隐患不容漠视,城乡面源污染防治任重道远。

2020年是水污染防治攻坚战的收官年,也是筹谋“十四五”事情的关键年。我们将以习近生平态文明思惟为指示,卖力落实党中央、国务院决策支配,始终维持生态文明扶植的计谋定力,偏向不变,力度不减,确保碧水保卫战确定的各项目标义务落地奏效。同时,坚持问题导向、目标导向和结果导向,踏实做好重点流域水生态情况保护“十四五”筹划体例事情,持续提升水生态情况管理体系和管理能力今世化水平,为扶植标致中国而不懈奋斗。感谢大年夜家!

刘友宾:下面,请大年夜家提问。

逐日经济新闻记者:讨教《水污染防治行动计划》实施进展环境若何?下一步还有哪些举措?

张波:《水污染防治行动计划》简称“水十条”,是党的十八大年夜之后党中央就水污染防治事情作出的重大年夜决策,2015年4月由国务院宣布。

生态情况部作为“水十条”牵头和和谐部门,会同各地区、各部门卖力分化目标义务,出台配套政策步伐,加快推进水污染管理,今朝“水十条”总体进展顺利。

“水十条”中具有明确光阴节点的义务共51项,“各级地方人夷易近政府……拟订并公布水污染防治事情规划”“县级及以上城市……周全推行居夷易近阶梯水价轨制”等20项义务已按时限要求完成。“到2020年……地级及以上城市建成区黑臭水体均节制在10%以内”等31项事情义务还在推进中。31项义务中涉及生态情况部9项,自然资本部1项,住房城乡扶植部9项,农业屯子子部3项,水利部4项,交通部2项,成长革新委1项,工信部和水利部合营完成1项,人夷易近银行1项。今朝31项义务均不合程度取得了积极进展。

下一步,我们将按照党中央、国务院决策支配,坚持“谁牵头谁认真”的原则,抓好部门义务分工,按季调整正在推进的31项义务的进展环境。对义务完成滞后事变加强督导并信息公开,确保按时完成“水十条”的目标义务。感谢。

中央广播电视总台央视记者:我有两个问题,推动长江经济带成长漫谈会召开恰恰已经四年了,在长江经济带共抓大年夜保护方面有什么斟酌和新举措?别的还想问下《长江保护修复攻坚战行动计划》印发实施一年来,取得了哪些进展?下一步若何安排?

张波:2016年1月份,习近平总布告在重庆召开了第一次长江经济带成长漫谈会,在那次会议上提出了“当前和往后相称长一个时期,要把修复长江生态情况摆在胜过性位置,共抓大年夜保护,不搞大年夜开拓”。到现在为止,已经恰恰四年了。

四年来,各部门、各级政府卖力贯彻落实总布告关于长江大年夜保护的唆使指挥精神,积极采取步伐,总体上照样取得了积极的进展,办理了一批“老大年夜难”的问题。

比如县级以上饮用水水源地的排查整治,3159个问题就在这四年间从根本上办理了。95%的省级及以上工业园区建成了污水处置惩罚举措措施,总计建成5.56万公里长的管网。

长江流域生态情况质量也持续改良。2019年长江流域水质精良比例为91.7%,劣V类断面为0.6%,长江保护修复攻坚战行动计划明确的12个消劣断面,9个断面暂时打消劣V类,现在还剩3个,这3个也在显着改良。

下一步,一要按照生态情况部确定的八项重点事情,武断打好长江保护修复攻坚战的收官之战。

二要筹谋好“十四五”长江保护修复,在巩固提升污染管理的根基上,推动沿河环湖生态缓冲带扶植和河湖水域的生态规复。感谢。

彭湃新闻记者:刚才在门口,我看到了长江“三磷”整治的展板,讨教今朝长江“三磷”整治进展若何?别的,我们知道,磷石膏综合使用是天下性难题,讨教今朝针对磷石膏的化解和消纳有何步伐?

张波:长江“三磷”行业的整治是长江保护修复攻坚战中的一个紧张内容。一年来,我们重点做了两方面的事情:一是拟订了事情规划和技巧指南,指示各地进行排查整治,指示有问题的企业拟订“一企一策”的事情规划。二是采纳点对点帮扶的要领,先后派出了13组专家分赴121家三磷企业开展帮扶。截至今朝,长江经济带存在问题的281家三磷企业,172家已经完成了整治,残剩的企业还在积极整治中。

“三磷”排查整治专项行动开展以来,效果也很显着,长江经济带以总磷定类的超标断面,已经过137个削减到109个。重点管理的支流,岷江、沱江、乌江和净水江的2019年总磷浓度较2016年分手下降了39.2%、39.4%、38.2%、39.5%,下降率都基础靠近40%,这个幅度照样蛮大年夜的。“三磷”企业的整治对长江的总磷浓度的改良作了很大年夜的供献,也阐明我们这项事情抓到点子上了。

长江经济带以总磷作为定类指标的九条重污染河流,2019年总磷浓度均下降至Ⅴ类标准限值以下。

您刚才讲的磷石膏的综合使用确凿是一个天下性的难题,我们现在也在指示各地努力霸占这个难题。从国家层面貌前也出台了一些优惠政策,比如国家发改委有一个生态文明扶植专项资金,是积极支持磷石膏综合使用的;财政部、税务总局容许纳税人贩卖自产的磷石膏综合使用产品,享受增值税即征即退政策;工业和信息化部积极推广磷石膏综合使用先辈技巧。各地也积极探索磷石膏综合使用的有效步伐,贵州、四川等地实施磷石膏“以用定产”政策,将磷石膏孕育发生企业消纳磷石膏的环境与磷酸等产品临盆挂钩,“以用定产”是指磷酸等产品的临盆规模要和其孕育发生的磷石膏的消纳能力相匹配,假如短期内不能顿时消化磷石膏堆存量,然则最少这个问题不能再变差了。在这个方面,贵州和四川的做法是该当充分肯定的。重庆市采纳政府兜底的要领办理历史遗留磷石膏库的综合使用问题。湖北宜昌拟订了相关产品德量标准,规范和优化市场情况。应该说各地都有好履历、好做法,然则磷石膏堆存很大年夜,几十年的堆存量,整个消化是必要必然光阴的。

下一步,我们一是督匆匆指示各地落实好国家的政策,为培植磷石膏综合使用市场创造优越前提。二是推广贵州、四川、重庆等地“以用定产”等好履历好做法,确保磷石膏堆存量只减不增,慢慢消化存量,进而从根本上办理磷石膏库的问题。感谢。

中新社记者:我国河湖生态破坏征象对照普遍,以前生态情况系统在污染减排方面做了大年夜量行之有效的事情,取得了显着的成效。讨教生态情况部成立今后对河湖生态保护有什么斟酌?

张波:我们国家河湖的生态破坏征象确凿照样对照普遍的。

生态情况部在情况前面加了“生态”二字,我所供职的水情况治理司也增添了“生态”二字,叫水生态情况司。新的生态情况部门理应在河湖生态保护方面勇于担当,发挥加倍积极的感化。

当前河湖生态破坏的征象,从根本上来讲,照样一些地方没有真正熟识到河湖生态的代价,没有真正把思惟统一到习近生平态文明思惟上来。

比如我们国家的河湖缓冲带,很多地方都是被企业占用、被养殖业占用、被农业临盆占用,而河湖的缓冲带是紧张的生态空间。

比如我们水面上很多临盆活动,实际上因此破坏水生态为价值的。我近来到一些地方调研懂得到,当地的拖网捕捞,水深3米拖网能高达到9米,大年夜约每隔90公分就有一个铅坠,一斤多的铅坠,在湖底拖来拖去,湖底一根草都没有了,湖泊下面便是沙漠。

还有一些地方用吸泥船挖螺蛳,把泥吸上来,用筛网一筛,螺蛳就出来澳门巴黎手机客户端下载了,把底部的水生态破坏的乌烟瘴气。还有一些地方养蟹子,蟹子市场价格对照高,养蟹子的地方连草根都不剩,完全便是一片沙漠。

我们平日讲水生态情况的问题表现在水里,根子在岸上。现在应该弥补一句,问题在水里,根子既在岸上,也在水里。我们岸上讲森林覆盖率,水里也应该讲森林覆盖率。

中国的河湖无论大年夜小,都应该有一个缓冲带,人类的临盆活动该当尽最大年夜可能从缓冲带退出来,同时加强河湖生态的保护修复。

下一步,生态情况部在这方面会积极发挥感化:

一是大年夜力鼓吹习近生平态文明思惟,必然要让方方面面学懂弄通做训练近生平态文明思惟。要深刻理解当地水生态的代价,水里生物多样化、生物完备性的代价所在,一旦知道什么便宜,什么贵,人们就自然不会去破坏他们身边宝贵的生态情况资本。

二是推动做好守、退、补的事情:

守,划定生态保护红线。河湖最紧张的生态空间,一个是水源涵养区。第二个是河湖的水面及其缓冲带,临盆活动不能总是跟水生态对着干。要把紧张的空间作为生态保护红线划出来,河湖的缓冲带划多大年夜,各地可以根据当地的实际,从实际启程自己定,然则定下来之后,就必然要严加保护,武断不容许在这个空间里新上破坏水生态的临盆项目。

退,尽最大年夜可能把破坏水生态的临盆活动从生态空间里退出来。比如工业企业,不要占用河湖的生态缓冲带,现在很多地方把农田都种到水边上去了,一些养殖企业,以致一些莳植活动,该当尽可能退出来。很多地方黑臭水体打消了,大年夜家都很痛快,结果很快沿河就建了很多景不雅工程,搞了很多步栈道。老庶夷易近亲水的举措措施应该扶植,然则应该在生态修复的根基上,先把河湖缓冲带生态修复起来,再去叠加亲水的举措措施,要在不破坏生态空间基础功能的条件下去扶植亲水举措措施,这样才能人水折衷。

补,大年夜力开展河湖生态保护修复重大年夜工程扶植。在流域关键的节点,例如排污口的下流、河流入湖的地方,扶植人工湿地水质净化工程。河湖的缓冲带要搞生态保护修复,在河湖水域也要搞规模化的水生植被规复,岸上讲森林覆盖率,水里也应该讲森林覆盖率。

“十四五”筹划将会把这样一些思路放进去,力图“十四五”时代,在河湖生态保护修复方面作出更多的积极的供献。感谢。

南方都会报记者:今年10月,2020年联合国生物多样性大年夜会将在昆明举办,此前有媒体报道,中国长江特有物种——长江白鲟被发布灭绝。请先容一下今朝全国生物多样性保护环境?生态情况部开展了哪些事情?存在哪些问题?下一步有何盘算?

刘友宾:近期白鲟灭绝的新闻引起了社会的广泛关注,"民众,"对此一片怅然之声,作为生态环保事情者,我们更是深感怅然。这一方面反应出长江流域生物多样性保护的形势依然十分严酷,加强生物多样性保护如饥似渴;另一方面也反应出"民众,"情况意识的日益飞腾,情况责任感的赓续提升。

我们留意到,近期农业屯子子部宣布了告示,将在长江流域重点水域分类推行禁捕。这个告示的宣布对长江流域生物多样性保护具有紧张意义。

中国政府高度看更生物多样性保护,将其作为生态文明扶植的紧张内容。实施了《中国生物多样性保护计谋与行动计划(2011-2030年)》,农业、林业、水利、矿业等政府主管部门也宣布了相关筹划和计划。

中国推行了最严格的栖息地保护轨制,加强生态空间管控,截至2017岁尾,中国种种陆域保护地面积约占陆地国土面积的18%,提前实现爱知目标提出的到2020年达到17%的目标。在一些保护区中,消掉多年的金钱豹、梅花鹿、锦鸡等物种从新呈现,我们在新闻上也常常看到有关报道。中国政府还经由过程立法建立生态保护红线轨制,将紧张的生态功能区和生态情况脆弱区纳入生态保护地范围,推动实现人与自然折衷相处。

2018年3月,我部联合农业屯子子部、水利部合营宣布《重点流域水生生物多样性保护规划》,明确了长江等重点流域水生生物多样性保护的6项重点义务。2019年5月,宣布了《生物多样性查询造访、不雅测和评估实施规划(2019-2023年)》,周全支配重点区域生物多样性本底查询造访事情。

《生物多样性公约》第十五次缔约方大年夜会将于今年在中国举办,各缔约方及利益相关方将在昆明齐聚一堂共谋举世生物多样性保护,拟订未来十年事情蓝图。去年9月,宣布了大年夜会主题:“生态文明:共建地球生命合营体”,这是联合国首次以“生态文明”为主题召开会议。今年1月,宣布了大年夜会会标。我们将以此为契机,为举世生物多样性保护供献中国聪明和气力,推动海内生物多样性保护事情迈上新的台阶,取得新的进展。

中国日报记者:江苏响水发生爆炸变乱后,激发了人们对化工园区的担忧。讨教针对化工园区,生态情况部今年将有哪些行动和安排?别的,针对办理长江化工围江问题,生态情况部取得了哪些进展?

张波:化工行业是大年夜家对照关心的行业,尤其是这个行业发生了一些突发变乱,激发了情况灾难,使得大年夜家对这个问题加倍关心了。

我在回答这个问题之前想说一个小我不雅点,任何一个行业都有先辈的临盆力和后进的临盆力,我们说一个行业后进也好,风险大年夜也好,背后是它的理念、标准、技巧、治理等方面呈现了问题,只要这四个方面转型进级了,洗手不干了,原本所谓的后进行业、风险行业一样可以由丑小鸭变成日间鹅,国内外这样的例子很多。我们要做的是指示督匆匆它转型进级,而不是一棍子把某一个行业打逝世。保护和成长要辩证地来看。

长江经济带是我国重化工财产基地,化工企业结构密度对照大年夜,整治化工园区是《长江保护修复攻坚战行动计划》的紧张内容。一年来,各地高度注重化工园区整治事情,经由过程搬、转、关、改,有900多家化工企业进行了整治。2020年我们将会持续推进化工园区整治事情,推动落实《长江保护修复攻坚战行动计划》确定的各项目标义务,武断打好收官之战。事情中,我们将加倍重视精准、科学、依法推动情况治理,努力以强有力、高水平的保护事情倒逼化工财产优化结构、转型进级,终极实现保护与成长双赢。感谢。

界面新闻记者:国务院要求,到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体打消比例达90%以上,讨教今朝进展若何?2020年及今后的城市黑臭水体管理有哪些详细筹划?

张波:黑臭水体管理是碧水保卫战的紧张内容,也是“水十条”明确的2020岁尾必须完成的事情义务,这几年生态情况部会同住建部、水利部等相关部门积极推进,总体上取得了积极进展。

今朝全国295个地级及以上城市(不含州、盟)建成区共有黑臭水体2899个。这个数字是动态的,我们有一个黑臭水体整治的清单,列入国家清单的,都邑一督到底。截至去年岁尾,黑臭水体打消比例是86.7%,此中重点城市(直辖市、省会城市、计划单列市)打消比例是96.2%,其他地级城市打消比例是81.2%。

黑臭水体这一仗打的很费力,成效也很大年夜。我给大年夜家申报的是一些简单的数字,但数字之后意味着什么呢?意味着我们经久栖身在黑臭水体左右的老庶夷易近夏天可以打开门窗了,他们原本不愿去的黑臭水体变成可以休闲的一道景不雅;意味着地产、房产人气上升了。我们做了一个统计,从2016年以来,黑臭水体管理的投资达到11000多亿元。黑臭水体周边老庶夷易近得到感很强,城市成长水平前进了,还拉动了经济增长。这项事情实现了多赢。

2018年第一次督查的时刻,地方上报的重点城市整治完成率高达百分之九十九点几。督查之后,完成率只有60%多,有些城市根本没动,竟然上报整治完成了,有的城市以致上报零黑臭,没有黑臭水体。然则,我们天上有卫星遥感,叫“天眼识污”,地面上寄托群众举报,不量力而行怎么行呢?我认为欣喜的是,颠末继续两年的专项行动,大年夜多半地方上报的数据和我们核查的数据基础同等,大年夜概差一个百分点阁下。也有一些地区以前没作为重点,今年第一次核查,他们大年夜概有10个百分点的水分。总的来说这项事情更踏实了。

黑臭水体管理历程中,也存在一些问题不容漠视。

一是管网的问题很大年夜,城市污水厂进水污染物浓度很低,有的地方不处置惩罚都靠近一级A的水平了,显然管网质量存在很大年夜问题。

二是面源污染问题很严重,一场大年夜雨下来,河湖顿时又黑臭了。此中很紧张的缘故原由是城市治理纷乱,一些地方把污水垃圾直接投放到雨水管道,马路边的雨水篦子里,雨水管道原先是排洪的,结果成了倾倒垃圾的地方,在污染方面形成了所谓“零存整取”的征象。整治黑臭水体对城市来说,是城市治理一次洗手不干的革命。整治的是黑臭水体,办理的是垃圾污水直排情况问题,倒逼的是城市治理水平前进。

三是有些地方还有治标不治本的问题,核查发明有的地方调水冲污,治标不治本。

今年是城市黑臭管理收官之年,我们将联合住建部门持续开展专项行动,按照总布告澳门巴黎手机客户端下载要求,偏向不变,力度不减。

对付事情量力而行的地方,地方报的环境和我们查的环境异常吻合的,今年原则上不再反省。不去反省便是对那个地方的表扬,我盼望这些地方加倍量力而行,加倍踏实的管理黑臭水体。地方上报数据存在较大年夜水分或者治标不治本的,今年要重点去反省,要让量力而行的同道戴红花,得好处,搞形式主义的所谓“智慧人”付出价值。

只要我们坚持这样干,黑臭水体管理的目标,“水十条”规定的目标必然能实现。虽然这项义务很艰难,然则我们充溢信心。

分外指出的是,在黑臭水体管理攻坚战历程中,各级住建部门,水务部门发挥了很好的感化,第一线事情异常踏实,成效也很显明,他们作出的宝贵供献应予充分的肯定。感谢大年夜家。

封面新闻记者:我们留意到,生态情况部在全国范围内开展ODS专项法律行动,讨教今朝进展若何?

刘友宾:2019年,中国卖力实行《关于耗损臭氧层物质的蒙特利尔议定书》的要求,致力于保护臭氧层和淘汰耗损臭氧层物质(ODS)的如约管理行动,取得了积极成效。

一是严格法律,加大年夜袭击力度。2018年和2019年生态情况部继续两年在全国范围开展ODS专项法律行动。2019年6月-8月,聚焦山东、河北、河南等11个重点省市,开展专项反省,排查相关企业656家,捣毁一家不法临盆三氯一氟甲烷(CFC-11)的窝点,发明16家企业存在违法应用CFC-11问题,有关地方生态情况部门正依法进行查询造访处置惩罚。同时,为加强CFC-11主要质料的泉源管控,对整个16家副产四氯化碳企业实施驻厂监督,并安装自动在线监控装配,推行临盆工艺和产品去向全历程监管。

二是加强治理,前进监管能力。严格做好企业年度ODS临盆和应用配额核发和反省,严把ODS收支口审批关,启动扶植涉及全品类ODS的信息治理系统。根据法律实际环境,出台了《耗损臭氧层物质治理条例》部分条目的法律解释。拟订并印发了《耗损臭氧层物质监管指南》,启动了条例的修订。在北京、河北、山东等地建成8家区域ODS产品检测实验室,并已完成了计量认证(CMA),能够出具具有司法效力的检测数据。

三是体系筹划,夯实如约根基。2020岁尾前将扶植完成ODS的信息治理系统,实现企业在线报送数据,各地可以经由过程系统实现对ODS企业的数据查询,将全国涉ODS企业连成一张网,便于各地核实企业信息,进行供应链高低游的溯源追踪。正在慢慢推进ODS大年夜气监测收集的筹划扶植,以加强如约监测预警和成效评估能力。

下一步,生态情况部将进一步完善如约协作机制和政策律例体系,持续推动ODS淘汰、实现如约目标,继承加大年夜监管法律力度,强化科技支撑和能力扶植,深入开展国际相助与交流,进一步加强可持续的如约系统体例机制扶植,为构建举世情况管理体系作出中国供献。

南华早报记者:我想问一个关于地下水污染的问题,根据2018年中国生态情况状况公报,在全国10168个国家级地下水水质监测点中,Ⅳ类、Ⅴ类水加起来的比例跨越85%,讨教怎么看待这个数字?在地下水污染防治上,生态情况部开展了哪些事情?下一步有何步伐?

张波:我们国家的地下水和地表水情况一样,实际上都经历过一个严重污染的历程,现在地表水情况已经显着改良,像以前淮河污染很重,现在淮河滨流稳定在Ⅲ类,局部还达到Ⅱ类,淮河两岸地下水也正在慢慢改良。

按照有关部门的监测,监测区域的地下水1/3适用于作为集中式生活饮用水源;1/3除适用于工业和农业,强化处置惩罚后可以作为生活饮用水;1/3不合适作为饮用水;我们关注的重点主如果用于生活饮用的那部分地下水。地下水污染管理的难度很大年夜,天下上很多蓬勃国家在地下水污染之后也只能慢慢管理。今朝,我国城镇集中式地下水饮用水源水质总体维持稳定,扣除地质影响外,水质达标率稳定维持在90%以上,这个达标率照样蛮高的。

现在的水污染防治攻坚战,包括“水十条”,一项紧张内容也是开展地下水保护,主如果两个方面的事情:

一是防,针对可能污染地下水的污染源进行管理,而且还要在企业外部建一些预警的监测水井,一旦发生污染能预警监测到,这是防的步伐。大年夜江大年夜河等地表水的管理,也是对地下水污染的一种间接的管理。

二是保,要确保地下水型的饮用水源地的安然。依法清理地下水型的水源保护区内违法违规的临盆项目。针对人类污染造成的水质超标的地下水型的污染源,指示相关地区拟订实施地下水修复规划。假如难以修复,就要斟酌替换水源。地下水的保护问题不停是我们的事情重点,“十四五”会持续推动这项事情,感谢。

新京报记者:讨教中央生态环保督察进展环境若何?下一步有何举措和安排?

刘友宾:党中央、国务院高度注重中央生态情况保护督察事情,将其作为推动生态文明扶植的重大年夜轨制安排,党的十九届四中全会和前不久停止的中央经济事情会议明确要求落实中央生态情况保护督察轨制。

2019年,在督察轨制扶植方面取得重大年夜进展。去年6月6日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态情况保护督察事澳门巴黎手机客户端下载情规定》(以下简称《规定》)。按照《规定》要求,经党中央、国务院赞许成立了中央生态情况保护督察事情引导小组,由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正任组长。《规定》的出台和引导小组的建立,进一步夯实了中央生态情况保护督察的轨制根基和引导机制。引导小组已召开第一次会议,对往后督察事情进行总体支配。

按照党中央、国务院决策支配,去年已周全启动第二轮中央生态情况保护督察,并顺利完成对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司等两家中央企业的督察进驻。共受理转办群众澳门巴黎手机客户端下载举报问题1.89万件,已办结或基础办结1.6万件。今朝,党中央、国务院已赞许督察申报,将于春节后及时组织督察反馈。同时,2019年还聚焦习近平总布告紧张指挥件解决环境、长江大年夜保护和蓝天保卫战事情进展环境,启动了中央生态情况保护专项督察,采纳新技巧、新手段,以暗查暗访为主要要领,发明问题,推动办理问题,取得了很好的效果。

今年,将继承深入推进中央生态情况保护例行督察,环抱污染防治攻坚战不按期开展专项督察,同时继承暗查暗访制作长江经济带生态情况警示片,持续传导压力,持续推进整改,赓续推进督察事情向纵深成长。

北京青年报记者:今朝,生态情况部启动了《重点流域水生态情况保护“十四五”筹划》体例事情,这是生态情况部成立以来体例的第一个流域筹划,讨教将有哪些新的安排和支配?

张波:2020年我们主如果两个方面的事情,一方面是攻坚战收官,另一方面便是“十四五”筹划的筹谋,你提到的这个事情是异常紧张的。

《水污染防治法》第16条明确要求国家的水污染防治事情按照流域或者区域统一进行筹划,体例重点流域“十四五”筹划是精准、科学、依法实施保护的一定要求。

我们斟酌要出力做好三方面的事情:

一是毗连的事情。既要毗连“十三五”,尤其是党的十八大年夜以来的好履历、好做法,在“十四五”要承袭发扬,“十三五”和“十四五”要有序毗连。同时还要毗连“标致中国”扶植的目标要求。“十四五”是一个很关键的时段,有关的目标、指标要进行完善,要和“标致中国”扶植的目标要求相毗连,这是第一项澳门巴黎手机客户端下载义务。

二是立异。“十四五”筹划该当成为贯彻落训练近生平态文明思惟的紧张载体,生态文明思惟真正在筹划中落实了,那么一系列立异也就出来了。“十四五”筹划的体例要坚持山水林田湖草系统管理,要协同好水生态、水资本、水情况。以前一谈水污染防治事情或者流域生态情况保护总是爱谈工业污染管理、城市根基举措措施扶植、达标排放,毫无疑问这是异常紧张的,这条线上的事情,我们会扎踏实实的继承推进,而且会巩固提升。别的还有一条线便是生态保护,我原本讲过流域的情况问题实际上是“一点两线”问题,一点便是流域生态情况质量是一个赓续变更的状态点。两线,一条是减排,一条是增容,也便是增添情况容量,或者叫增添情况承载力。两条线配相助用的结果是一点的状态,以是单打一是不可的,必须两手抓,两手硬,形成人努力、天协助的优越场所场面,流域生态情况保护蹊径才会越走越宽广,也便是总布告要求的要山水林田湖草系统管理,统筹好水生态、水情况、水资本。

在水资本方面,要以生态流量的保障为重点,力图在“有河有水”方面实现冲破。大年夜家知道现在河湖断流干涸征象很普遍,临盆用水、生活用水大年夜家都知道,生态用水若干不知道,一些紧张的河湖生态用水得不到保障。各地原先水资本就对照短缺,却上了高耗水的工业以致高耗水的莳植品种,上游地区建了大年夜大年夜小小的水库,中游、下流就断流了,水都没有了,何谈情况容量,何谈生物多样性。这项事情我们必然要积极推进,当然环保部门是监督的角色,我们要从监督角度来推进这项事情。

在水生态方面,要以掩护河湖生态功能必要为重点,明确河湖生态保护修复的步伐,力图在“有鱼有草”方面实现冲破。刚才我谈到的很多临盆要领是都跟水生态对着干的,以是我们要有针对性的采取步伐,既要“守”,也要“退”,还要“补”,力图在“有鱼有草”上实现冲破。所谓“有鱼有草”便是让生物多样性增添、生物链完备性更好,水体自净功能更强大年夜。

水情况方面,要以群众对美好情况的憧憬为导向,有针对性的改良水情况质量,比如老庶夷易近记得小的时刻这条河是可以泅水的,现在徐徐打消劣五类,是不是努力可以进一步变成三类以上,让老庶夷易近继承泅水;这条河小的时刻可以垂钓的,现在若干年都没有鱼了,我们是不是可以针对常见鱼类稳定发展拟订一些步伐。人夷易近对美好情况的憧憬便是我们的奋斗目标,我们要有针对性的采取步伐,而不是简单的说优三,劣五,要针对群众的需求有针对性的开展事情,努力在“人水折衷”上实现冲破。

“有河有水、有鱼有草、人鱼折衷”便是“十四五”筹划追求的目标义务,我们会把它化解成一些详细的目标指标。在这方面,除了以往专业性对照强的老例指标,还会设置一些亲夷易近指标,比如城市建成区的黑臭水体节制比例,“十三五”时代是地级以上城市建成区,“十四五”时代是不是可以扩展,我们还鼓励一些地方是不是可以统筹城乡来打消黑臭水体,把老庶夷易近身边的黑臭水体打消掉落,更高质量地周全建成小康社会。

规复有水河流的数量。并不是说一会儿把生态用水保障到什么水平,而是紧张河流最最少的生态用水应该包管,在这方面,“十四五”该当表现积极进展。

重现土著鱼类或者水生植物水体的数量。我原本在山东事情,昔时小清河规复鱼类之后,我也很痛快,回家给90多岁老母亲讲小清河又有鱼了,她说什么鱼,我说鲫鱼、鲤鱼,她说那不算本事,什么时刻把齐啵啵(音)规复回来是本事,齐啵啵(音)是什么?后来找专家一问,学名叫鳑鲏,个头不大年夜,彩色的,味道很好吃,听说太阳一晒就能晒化了。我想各地都有这样的乡愁,60、70岁以上的老同道都邑有这样的乡愁,这便是“标致中国”扶植最紧张的指标,“标致中国”扶植不是在专家指标体系傍边,而应该是在老庶夷易近影象傍边的标致河湖中,我们要让它回到现实生活中来。便是要以历史上曾经有的土著的鱼类、水生生物以致鸟类为导向,我们接续奋斗,五年不可十年,十年不可十五年,老是可以成功的。“标致中国”扶植应该是详细活跃的,而不应该是抽象枯燥的。以是这项事情,必然要从实际启程,必然要切近群众。这样一些亲夷易近指标会在“十四五”筹划傍边表现出来。

三是做实,“十四五”筹划要从各地的实际启程,坚持问题导向、目标导向、结果导向,要搞清楚问题在哪里,要害在哪里,对策在哪里,落其实哪里,也便是问题、要害、对策、落实,四个在哪里要说清楚。要凸起重点、有限目标,确保筹划的各项目标义务能落地可行。“十四五”筹划必然要坚持光显的问题导向和务实风格。我想这样的筹划人夷易近不雅众必然是迎接的。

为了深入推动筹划的体例事情,我们还要开门编筹划。情况是大年夜家的,保护情况终极也是要寄托群众,寄托社会"民众,"的聪明,是以我们在今年1月份,在生态情况部官方网站上设置了“我为‘十四五’水生态情况改良献战略专栏”。这项事情还没有开展鼓吹,知道的人不太多,但也已经有一部分社会"民众,"给我们提意见建议了。

近日,在中国情况报还将开展“影象中的标致河湖”征文活动,便是让大年夜家把影象中的河湖存在过的土著鱼类、植物、鸟类、周边趣事、标致风景以致历史文化,写出来。以人夷易近为中间,不是一句空论,人夷易近对美好情况的憧憬便是我们的奋斗目标。我们之以是想开展这项活动,便是发挥"民众,"的聪明,把"民众,",尤其是老同道影象中的标致河湖展现出来,以此为导素来推进我们的事情。

我们会及时把相关内容接受到筹划中来,作为筹划体例的紧张参考依据。感谢大年夜家。

中原时报记者:屯子子饮水平安是决斗脱贫攻坚、决胜同步小康的基础条件和紧张根基,事关人夷易近群众身段康健和生活幸福。讨教现阶段生态情况部在屯子子饮用水保护领域重点开展了哪些事情?有何进展成效?

张波:饮用水源保护是一个对照繁杂的问题,我记得原本说过这个工作,很多饮用水源地是先有一个企业,大年夜企业到这来,后来眷属也来了,变成了一个城市,然后在相近找一个水源,每每是企业城市在前,饮用水水源保护区划定在后,导致水源保护区、企业包括城镇搅在一路,是对照繁杂的。屯子子水源的问题更繁杂,现在划定屯子子的饮用水水源保护区,屯子子的村子夷易近和临盆活动已经在那里了。

假如简单的照搬城市水源的整治规范,按照统一的要求对全国的屯子子水源进行整治,我们担心可能难以落实,也轻易造成所谓的“一刀切”,使我们的事情,尤其地方的事情陷入被动,在这方面我们是异常审慎的。为了办理好这个问题,去年我们用了较多的光阴深入一线开展调研,对屯子子饮用水源保护事情有了更深的懂得。

我曾经到某地饮用水源左右一个庄家家里去调研,他不知道我是干什么的,我在那里住了一天,连吃带住很便宜,一百块钱。这家原本便是住在水库底下的,60年代是他们父辈修的水库,他们家被迁到山顶上来了,原本的地很好,山顶上地对照薄,一家人就十亩地,这十亩地统算下来一年的收入也便是四千来块钱,还有两个儿子,这两个儿子在外貌读书,他便是靠养鸡、养猪,一年净挣两万块钱,一个儿子给一万做膏火、养活费,剩下的就靠两个儿子自己去弄了。

调研今后我就感到到,我们若何把依法行政、量力而行和掩护群众利益有机结合起来,这是一个很难的题目,必然不要简单的拍脑袋决策。为了办理好这个问题,去年的8月份,我部联合水利部合营印发了《关于推动州里及以下集中式饮用水水源地生态情况保护事情的指示意见》。这个指示意见对照切近屯子子的实际,也没有提一些过于硬的目标义务,主要照样给基层的干部留出必然的空间。

截至2019岁尾,我们组织查询造访了屯子子千吨/万人规模水源地10630个,完成保护区划定7281个,占68.5%,湖北等11省份基础完成了千吨/万人水源保护区的划定事情。因为屯子子水源量大年夜面广,水源周边存在居夷易近生活、田舍乐、农业莳植、养殖业等,若何实现水源保护与经济成长的双赢,包括群众利益的掩护依然是当前面临的事情难点。

下一步,我们将继承深入基层开展调研,指示地方努力把依法行政、量力而行和掩护群众利益有机结合起来,经由过程千吨/万人水源的保护,慢慢带动其他规模的屯子子水源保护,努力实现屯子子的水源保护和经济成长双赢,努力把这件工作做好,然则也有必然的难度,感谢大年夜家。

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