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近来,华北某县级市呈现怪事:当地连高速公路都没有,一级路收费站也未设ETC(电子不绝车收费系统)通道,各个机关却都被摊派了安装指标,完不成义务就会被传递和问责,大年夜家不得不找来七大年夜姑八大年夜姨协助。

免费安装ETC,明明是个好政策,个别地方和单位为何在履行中呈现了误差?记者对此展开查询造访。

安装数量搞排名,家人同伙全出动

12月14日,本是银行苏息的光阴。该市一家储蓄所内,却挤满了前来解决ETC的人。

“你们单位摊派了若干个指标?”“你还有几个指标没凑齐?”“你顶谁的指标?”……楼道里喧华的交流声中,“指标”成了大年夜家念叨最多的词。

有的工资终于完成指标数窃喜,还有的人内心不安,靠着墙根,试图从人群里再拉上一个凑数。

储蓄所二楼,某单位干部愁眉锁眼地说,蓝本单位只分到了100多个安装指标,因为市里没有准期完成上级分摊的指标,近来又给他们新增了60个指标,限日12月20日前完成,否则就会被问责,“我的家人和同伙全出动了”。

今年5月,交通运输部出台《关于大年夜力推动高速公路ETC成长利用事情的看护》,要求从7月1日起,严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通畅费基础优惠政策。

近年来,在政策勉励下,全国各地一边开设高速公路ETC专用通道,一边全力推进ETC推广发行,积极鼓励和向导车辆安装应用ETC,取得了显着的成效。

然而,有的地方没能及时充分使用优惠政策、价格机制等鼓吹和向导群众解决ETC,直到完不成义务才发急起来,采取下红头文件、摊指标、强制安装等简单粗暴要领推进事情。

记者懂得到,12月12日,该市召开了“ETC发行事情攻坚调整会议”。

会上强调,“全市ETC推广事情形势严酷”“各地各单位要武断降服责任分化不彻底”“在规准光阴内卖力完成事情义务”,很多单位表示首要得“要命”,结果猖狂摊指标猛追“义务量”。

12月14日,华北某县级市的一家工商银行周六日业务,加班解决ETC营业。新华社记者刘磊摄

ETC通道都没有,却发急下指标

记者在该市采访懂得到,因安装ETC数量要排名,地方情急之下,只好下红头文件来强推,鼓吹、解释事情却没有跟上。

在当地的加油站、交通局等安装现场,不少人都不明白安装ETC要做什么,也没有人出面做宣讲。在交通局,偶有人扣问市里是否要设ETC通道,事情职员回应“不知道”“不清楚”,并表示“上边给部署的事情,都是为了完成义务”。

政府部门如斯“发急”,在奇迹单位供职的常星感觉莫名其妙。他吐苦水说,推广ETC能够前进公路通畅效率,是利国利夷易近的好事。在有的蓬勃地区,ETC的举措措施、办事都上去了,老庶夷易近都在志愿解决。可他的家乡连高速路还没有扶植,仅有的一级路ETC通道都没有,却发急下指标,显得有些滑稽。

摊派安装ETC指标,完成不了还要问责,基层的做法于情于法都说不通。北京商安状师事务所状师王甫表示,强制安装ETC、高速公路取消人工收费窗口等行径,意味着不尊重破费者意愿、强制破费者选择非现金支付对象。

事实上,自ETC推广发行以来,为避免地方履行历程中呈现误差,主管部门已经表态。在12月交通运输部举行的新闻宣布会上,谈话人孙文剑强调,非ETC车辆通畅效率会偏低,在车流量大年夜的进出口收费站可能发生排队征象,同时无网上澳门巴黎人娱乐法享受通畅费打折优惠,建议广大年夜车主尽晨安装应用ETC。

这位谈话人明确表示,省界收费站取消后,在收费站仍将保留少量人工收费车道。没有安装ETC的车辆,可以继承采纳在进口领卡、出口交费的要领正常通畅。

12月14日,华北某县级市的一家工商银行周六日业务,加班解决ETC营业。新华社记者刘磊 摄

离开实际,好心也会办坏事

ETC是今朝天下上对照先辈且安然的路桥收费要领,可大年夜大年夜前进通畅效率,有利于匆匆进物流业降本增效、有利于节能减排和绿色成长。

记者采访了装完ETC的车主,很多人觉得,进出高速路分外方便省事。不过,也有车主反应了自己被“卡壳”的蒙受。

常跑长途的专职司机李志国说,有的高速公路收费站只管设有ETC专用通道,可自己的ETC卡却“没反映”,只好从新退回人工窗口。

更糟糕的是,有的收费站只设一个ETC专用车道,前面的车卡住了,排在ETC通道后面的车都要倒退。本想体验“抬杆就走”,却被堵在ETC通道上。

这位长途车司机觉得,提升配套办事比急于增添ETC安装数量更紧张。

“ETC稽核指标主如果安装率,然则ETC识别、门架设备的安装率等指标,也该当齐头并进,以致先行。就像POS机都没有,怎么能办信用卡呢?”一个受访专家觉得,今朝“一刀切”的推广模式,仍旧延续以前自上而下的目标责任制稽核,并没有充分尊重和使用市场运行规律进行轨制立异,“假如ETC技巧成熟且用途广泛,那么车主志愿安装的积极性就很大年夜,以致不必要政府语重心长和大年夜力匆匆销”。

强制解决ETC的怪象,也反应出了基层管理的逆境。状师樊至强觉得,法治本是法在前,治在后,地方行政部门要真正做到依法行政,开展事情要多做研判,并要讲求要领措施,否则,好心也会办坏事。

“基层推动革新和事情不该‘运动式’,应多从实际启程,量力而行。”上述专家觉得,安装ETC历程中呈现的怪事,也裸露有的基层行政部门,存在形式主义、懒政怠政问题。做事情看上去对上认真、对下卖力,但实际上在两头敷衍,受着“夹板气”,终极导致好事办砸、贻误奇迹。

相关报道

这些ETC怪象乱象需鉴戒

今年5月,交通运输手下发看护,明确要求“到2019岁尾,各省(区、市)汽车ETC安装率达到80%以上,通畅高速公路的车辆ETC应用率达到90%以上”。

前有量化指标,后有排名稽核。部分银行落实这项事情的力度异常之大年夜。据媒体报道,有的银行人员每周要花两三天光阴,到社区、派出所、加油站、泊车场等“蹲点”地推;有的银行人员,在车主解决ETC时,悄然默默“植入”破费贷款营业;有的银行人员,以致假扮蹊径稽查查察查察职员要求车主安装ETC。

除了银行,各地在推广ETC历程中,也呈现了“用力过猛”“剑走偏锋”的征象,值得鉴戒。

“让你出不了桂林”

“这条路是我们公司修的,我们公司不差你这个客户!”“让你出不了桂林!”

日前,须眉因未办ETC被收费员不让上高速的新闻,引起舆论关注。

据媒体报道,12月19日,广东的罗老师夫妻驾车到桂林一高速收费站,因车未办ETC上不了高速。当他们跟收费员沟通时,该收费员立场恶劣,并称让罗老师出不了桂林。

今朝该收费员因事情立场差,文明办事意识淡薄,已被解雇。该收费站站长廖某治理不严,免去其收费站站长职务,降级为副站长。

“人工通道一条不留”

天津市自12月网上澳门巴黎人娱乐15日网上澳门巴黎人娱乐零时起,津滨高速公路天津站、滨海站,津蓟高速公路天津站、蓟州站,津港高速公路天津站、大年夜港站6座收费站进口,将推行客车全ETC车道设置,不再保留客车人工收费车道。

交通运输部相关认真人回应媒体时表示,经核,查天津的环境属实。这样的做法是差错的,交通运输部正在要求整改。

在12月12日的交通运输部新闻宣布会上,谈话人孙文剑回应某地收费站挂出横幅,写着“不装ETC不迎接应用高速公路”等报道时明确表示,不安装ETC,仍旧可以上高速公路。

西网上澳门巴黎人娱乐席也摊上指标

河南某县有网友投诉:近来这段光阴,各行政单位都分配了必然数额ETC安装的名额,假如完不成,单位还要被县政府约谈品评。各单位也只好给州里下属单位分配义务。各州里也没法子,着末给各个行政村子都分配了安装ETC的义务。

有人打电话给亲朋石友安装ETC,有些事情职员迫不得已走上街头,干起了推销的行当。见到司机就厚着脸皮问,“师傅安装ETC不”?更有甚者,在县城区域内,给每位在编西席分配一个安装ETC的指标。

不安装不能年检

12月15日,一张题名为广西鹿寨县鹿兴灵便车检测有限责任公司宣布的看护在网上热传,上面写着:“接交通运输主管部门看护,刻期起,所有未解决ETC的车辆将不能进行车辆年检。”

随后,该公司对看护内容进行了改动,将“不能年检”改为“解决ETC可以优先年检”。

稍早前,湖南省株洲市也下发看护,“从刻期起全市各灵便车检测机构,要将待检车辆安装ETC事情,列入灵便车检测机构的紧张事情之一,帮忙共同各发行机构设置ETC‘一站式’解决点,要求未安装ETC设备的年检车辆必须进行安装,待安装完ETC设备后再进行年检……”

12月14日,株洲市相关部门宣布看护布告称,株洲市交通运输局、株洲市市场监督治理局、株洲市公安局交通警察支队宣布的《关于株洲市车辆检测机构共同ETC推广安装的看网上澳门巴黎人娱乐护》,存在把关不严的问题,已要求发文机关急速改正差错,将该文件予以撤销,并引以为鉴,在往后的事情平分外留意依法行政,切实推进管理能力今世化扶植。

竟挂钩主题教导

记者梳理发明,河南中西部某县,将ETC发行推广,与“不忘初心、切记任务”主题教导挂钩起来,多次召开ETC安装事情推进会,切实增强机关干部与各村子组干部推广利用的紧迫感、责任感与任务感。把ETC进村子入户鼓吹,与主题教导“大年夜访问”活动统筹推进。

不足为奇,云南某县也将推广ETC列为“不忘初心、切记任务”主题教导的活课本、实课本。该县交通运输局党委将ETC发行事情搬上主题教导实践讲堂,边学边干,以干匆匆学,为ETC周全发行寻良方、找对策。

媒体不雅点

别把ETC的“好经”念歪了

不足为奇,近期全国陆续爆出强制安装ETC的案例。湖南省株洲市近日被爆出,车主不安装ETC就不让年检,激发舆论关注;在天津,呈现了6座高速公路收费站进口,推行客车全ETC车道设置,没有人工收费车道,还有多家银行现场免费办公。事故经媒体报道后,有关部门被要求整改。

针对这些征象,媒体纷繁亮出不雅点。

人夷易近日报客户端:把好事做好必要多一些耐心

推广ETC前进通畅效率很故意义,要把这事做好并不轻易,尤需各地相关部门多一些耐心,多一些技术,多一些诚意。尤其是多一些良性互动,而不是动用粗暴手段,“强迫”车主就范。

年终将近,不少人选择驾车回家乡,若因未安装ETC被拦,不仅堵路、更是堵心。为此,各地履行部门应照一照镜子,既查缺补漏,也防止乱作为。同时,监管部门也有责任加强督查,警备好经被念歪,叫停侵犯车主合法职权的征象,让老庶夷易近回家的路更顺畅。

经济日报:不能轻蔑未安装ETC车主

ETC不是车辆上高速的行政许可,并没有任何一部司执法例规定车主有安装ETC的使命。对付交通、公安等部门而言,法无授权弗成为。也便是说,车主有自立选择权,可以根据自己的意愿选择安装或不安装,以致可以选择在安装之后再注销,也可以自由选择解决ETC的银行。任何部门或单位都没有强制、变相强制车主安装的权力,也不能轻蔑未安装ETC的车主。

北京日报:争议背后存在“一刀切”思维

争议背后,很大年夜程度上是由于某些地方仍存在管理“一刀切”的思维。说到底,每位车主的环境不尽相同,有人上高速的时机对照少,一时半会没想起来;也有人临时租车应用,自己无法解决……再好的政策要完全落地都必要光阴来过渡,更必要到位的人文关切,充分斟酌现实身分。一味强求“方式统一”、业绩好看,却掉落臂市场规律和办事意识,终极只会拉低"民众,"对好政策的认同感和支持度。

新京报:转变本能机能不能仅口头表达

政策好还要落实好。ETC的顺利推广,鼓吹、沟通事情必要事先做到位,并充分尊重车主的小我意愿。如有的车主担心ETC被盗刷,而类似事故并不是没有先例;有的车主日常平凡基础不走高速,感觉ETC的应用处景与自己无关;有的车主感觉流程繁琐,想等ETC运作成熟了再安装……

政府本能机能从强制式、敕令式的治理型向以工本钱的办事型转变,不是口号上的转变,而是要落实到每一件或大年夜或小的详细事情中。

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