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怒斥欠薪企业的信访局局长:赞助弱势群体,为农夷易近工撑腰

2019-12-22 23:27:09新京报 记者:魏芙蓉

我要当场确定人为发了没有?那些滞留在异域还在讨薪的农夷易近工能不能回家?不然,就怕从这(信访局)出去后,又变成了一句话了。我们信访部门的功能是组织和谐督导,假如又变成一句空论了,那我推动事情没有?我不是失职了吗?

近日,一段河北张家口市蔚县信访局局长“怒斥”企业认真人,为农夷易近工讨薪的视频激发烧议。

 

“他们是最弱势的,你们欺压弱势群体,拍拍你自己的良心,拍拍你们的良心问一问,顿时给我处置惩罚去!”隔着办公桌,身穿玄色西装制服、佩戴血色领带的李海明和企业认真人相对而立,拍着自己的胸脯,疾言严容、言辞尖锐。

 

这是12月5日发生在蔚县信访局的一幕。当日,70多名农夷易近工到信访局反应人为被相关开拓商拖欠的环境,涉及到的农夷易近工来自四川、湖北,也有蔚县本地人。李海明参与后懂得到,虽然涉事开拓商并非恶意欠薪,但因为和承建企业在工程款和材料费方面存在胶葛,终极导致未能按时支付农夷易近工人为。李海明当场斥责企业认真人的情景,被门外的同事拍下,并上传收集。

 

经其调停,越日,70多名农夷易近工被拖欠的200万人为款在信访局当场结清。

 

“农夷易近工讨薪是年年都被诟病的社会问题”,46岁的李海明从警25年,现任蔚县信访局局长、蔚县公安局副局长。他表示,处置惩罚欠薪胶葛虽然不在信访局职责范围内,但为了帮忙农夷易近工维权,他今巴黎人娱乐网站是多少年已经处置惩罚数十起拖欠农夷易近工人为的事故。继其帮忙讨薪的视频走红后,12月16日、19日,李海明又先后赞助农夷易近工讨薪10万元、70万元。


李海明在蔚县信访局办公室。受访者供图


 

12月4日,国务院常务会议审议经由过程《保障农夷易近工人为支付条例(草案)》,此中明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任,要求按约定及时足额支付农夷易近工人为。此中攻坚行动的法律范围包括工程修建领域和劳动密集型加工制造业。

 

在李海明所在的河北蔚县,修建行业是拖欠人为征象的集中领域。李海明表示,视频中反应的修建工程层层转包,只是该领域人为拖欠问题频现的缘故原由之一。自去年6月调入信访局,近一年半的基层事情让他发明,农夷易近工司法意识淡薄、住建部门监管不到位、劳动监察大年夜队查询造访处置惩罚光阴过巴黎人娱乐网站是多少长等问题,也是农夷易近工人为被拖欠的紧张缘故原由。

 

以下是新京报和李海明的对话:

 

处置惩罚农夷易近工欠薪胶葛并非信访事变


新京报:你当日的视频发出去之后,后面又有8名农夷易近工找上门寻求赞助讨薪?

 

李海明:那8名农夷易近工讨薪已经是前几天的事了。就本日(12月19日)我又给19名农夷易近工讨薪共70万。他们周一来反应环境,我们查询造访懂得到,着实是由于工程层层转包下大年夜小包工头之间有条约胶葛,导致最弱势的农夷易近工人为被拖欠,赓续和谐后,当时确定了三天之后把这个钱拿过来,在信访局发人为。

 

被拖欠人为的19小我,11小我都已经回老家了,留了8小我在蔚县信访局等着开人为。本日巴黎人娱乐网站是多少整个结清。

 

新京报:你在处置惩罚欠薪案时多次提到“要把住建、劳动监察、开拓商、承建方等一块叫过来谈”,他们各承担什么责任?

 

李海明:着实农夷易近工欠薪案件的受理和处置主要由各级劳动监察部门认真,它不属于信访事变。信访事变是指组织或者组织内的成员实施了的行径侵犯了公夷易近的合法职权,而修建商不是系统体例内的组织。但劳动监察部门受理光阴长,农夷易近工等不及就会直接告到信访部门。主要劳动监察大年夜队这一块疲软,事情没做到位,以是才会到信访局。

 

新京报:农夷易近工碰到恶意欠薪问题,正常的维权道路是如何的?

 

李海明:首先应该找随地方的劳动监察大年夜队,监察大年夜队在60日之内查询造访清楚今后催款,假如修建商拒不支付劳动者待遇,那么就要移交公安机关,以拒不支付劳动待遇罪存案侦查。

 

李海明鄙人访历程中与上访户交谈。受访者供图



“简略单纯法度榜样,特事特办”

 

新京报:临近春节是农夷易近工被欠薪、讨薪的频发期,你今年处置惩罚了若干起农夷易近工讨薪胶葛?

 

李海明:我是一名警察,去年6月调任信访局,来了一年半了。欠薪讨薪的环境,不仅是年终,在每年中秋节、春节的前两个月都是高峰期。临近过年险些天天都有,我天天要处置惩罚很多多少起农夷易近工讨人为的事故,去年险些一天就10多起,今年少了,匀称天天三两起。

 

新京报:涉及到哪个领域的农夷易近工讨薪对照集中?

 

李海明:在我们蔚县,曩昔煤矿的对照多,但自从本地整合筹划把煤矿停了后,这块就没有(欠薪征象)。现在困扰我们的主要集中在修建行业。

 

新京报:欠薪问题反应到信访局之后,你的立场和处置惩罚流程是如何的?

 

李海明:一样平常来信访局后我就会甄别一下是不是农夷易近工,被欠的是农夷易近工人为照样大年夜小包工头的经济条约胶葛。

 

假如是农夷易近工人为,我首先把住建叫过来,要问他农夷易近工人为包管金有没有?如果有,我会建议先用包管金支付农夷易近工人为。这是劳动监察大年夜队的主体责任,我还要确定监察大年夜队给农夷易近工受存案没有?没有的话,不能拖,要及时。

 

便是必要我们跟劳动监察部门、公安巴黎人娱乐网站是多少三家联合起来,先经由过程我们受理信访事变,然后转送到劳动监察受存案,再看护他(工程方)从速还款、给农夷易近工发下班资,工程方再拒不支付劳动待遇的话,那就涉嫌拒不支付劳动待遇罪了,着末移送公安。

 

新京报:这样的流程一样平常耗时多长?

 

李海明:一样平常环境下,都要在一周内给一个结果。我也不停倡导,对付欠薪胶葛中的农夷易近工必然要根据实际环境,假如是外埠来打工的农夷易近工,要“简略单纯法度榜样,特事特办”。越是外埠的,越从速给人办。

 

新京报:每次处置惩罚欠薪胶葛时,为什么都坚持让修建商在信访局就把欠的人为给结清?

 

李海明:我要当场确定人为发了没有?那些滞留在异域还在讨薪的农夷易近工能不能回家?假如我没看到的话我不敢信托。不然,就怕从这(信访局)出去今后,又变成了一句话了。我们信访部门的功能是组织和谐督导,假如又变成一句空论了,那我推动事情没有?我不是失职了吗?


李海明鄙人访历程中,与信访人眷属合影。受访者供图



为农夷易近工撑腰


新京报:现有的机制里,有什么措施可以规避农夷易近工被欠薪的风险吗?

 

李海明:在扶植行业都有农夷易近工人为包管金轨制。扶植单位在申领施工许可证前,必要先把包管金打到农夷易近工人为专用账户里,不能低于修建工程施工条约总价款的2%。施工单位假如拖欠农夷易近工人为,相关部门先要求企业在规准光阴内支付,假如拖欠或无法支付,就可以动用人为包管金来支付。

 

但很多用人单位存在这样一个问题,给农夷易近工专用的、防止欠薪的人为卡是办上了,从外面上看扶植单位也把人为按时、按量打到卡上了,但这卡一样平常还在修建商的手里,可以把包管金自行提掏出来,但没有真正发给农夷易近工。


李海明劝慰信访人眷属。受访者供图



新京报:从农夷易近工自身和用人企业角度阐发,频繁讨薪背后的缘故原由是什么?有哪些可以优化的空间?

 

李海明:我在最基层,我看得很清楚。

 

首先用人企业在用工、请农夷易近工的时刻没有签相关的条约,这是最大年夜的弊病。当然这此中也有农夷易近工自身司法意识淡薄的问题。很多农夷易近工是口头跟对方约定一天人为的数额,但到结算人为的时刻就闹不清了。

 

第二,以修建领域为例,修建工程层层转包,在徐徐下包的历程中承包商赚取差价、呈现经济条约胶葛,这也是造成农夷易近工人为被拖欠的一个缘故原由。

 

第三,虽然有农夷易近工人为包管金轨制,然则住建部门监管上不到位,导致专用账户的人为卡没有直接发放到农夷易近工手里。

 

第四,我们劳动监察条例中,劳动监察大年夜队查询造访处置惩罚光阴过长。按照规定,对违反劳动保障司法、律例或规章行径的查询造访,从存案之日起60个事情日内完成。试想一下,假如是当地的农夷易近工,可以等,但对外埠的农夷易近工来说,等三五天行,你让他等60天,光等着没法做工,他们吃什么喝什么?

 

以是每年被深深诟病的农夷易近工讨薪问题就集中在这几个方面,要把这些问题深层次地办理。政府部门的督查到位、住建部门的监管、人社部门的受理,要从这三个方面加强。

 

新京报:你的视频被上传至网上后,人们反映强烈,你怎么看?

 

李海明:你说我们信访部门高调也好,或者认同我们在强力推进也巴黎人娱乐网站是多少好,我们都主如果为了农夷易近工这一弱势群体,否则的话没人给他们撑腰。

 

处置惩罚欠薪、讨薪胶葛本不是信访事务的主体,但在国家明确规定农夷易近工人为不能拖欠的环境下,修建商仍旧侵犯农夷易近工的合法职权,以是说我有使命赞助农夷易近工。

 

我做了好几天直播处置惩罚讨薪胶葛,全国各地很多人都在直播平台跟我说,“你们这里还能协助给讨薪,我们这里都讨薪无门”。以是我感觉我们真的必要好好钻研钻研,拟订规范和意见,组织、监督各部门各尽其职,着末“讨薪”两个字才不会在我们目下呈现。


新京报记者魏芙蓉 编辑赵吉 校正李项玲

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