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  内容提纲

  坚持党对农业屯子子事情的引导,坚持以人夷易近为中间的成长思惟,坚持处置惩罚好农业屯子子今世化与工业化、城镇化的关系,坚持以立异引领农业屯子子成长,是新中国成立以来我国农业屯子子事情取得的紧张履历,对做好新期间农业屯子子事情具有紧张启示意义。

  

  新中国成立以来,我国农业屯子子今世化取得历史性成绩,农夷易近生活水平大年夜幅前进,实现了从温饱不够到总体小康的巨大年夜超过,正在向周全小康迈进。总结我国农业屯子子事情的履历,对付周全深化屯子子革新、加快推进农业屯子子今世化、推动村庄子周全振兴具有紧张意义。

  坚持党对农业屯子子事情的引导

  坚持党的引导,是我国农业屯子子事情赓续取得进步的根本政治包管。我们党历来高度注重农业屯子子事情。新中国成立之初,经由过程地皮革新让耕者有其田,推动我国农业屯子子奇迹取得较大年夜成长。1952年,我国粮食产量比1949年增长44.8%。我国革新开放是从屯子子系统体例革新起步的。革新开放的赓续深入,推动我国农业屯子子今世化进入快车道。上世纪80年代,我国继续5年出台以农业屯子子为主题的中央一号文件,推动始自安徽小岗村子的“包产到户”成长成为“家庭联产承包责任制”并迅速推向全国,极大年夜调动了亿万农夷易近的积极性。对此,1983年出台的中央一号文件明确指出,“这是在党的引导下我国农夷易近的巨大年夜创造,是马克思主义农业相助化理论在我国实践中的新成长”。

  进入21世纪,党中央提出“多予、少取、放活”的农业屯子子事情指示ag9亚洲集团方针,出力废止阻碍农业屯子子今世化的各类系统体例机制障碍,并在2006年取消了农业税,转而实施农业补贴政策,有力匆匆进了农业成长、农夷易近增收,缩小了城乡居夷易近收入差距。

  党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央“坚持工业反哺农业、城市支持屯子子和多予少取放活方针”,提出打赢脱贫攻坚战、实施村庄子振兴计谋,加大年夜强农惠农富农政策力度,让广大年夜农夷易近平等介入今世化进程、合营分享今世化成果,明确到2020年现行标准下屯子子贫苦人口实现脱贫、贫苦县整个摘帽的目标。同时,还筹划了实现村庄子振兴的光阴表:到2020年,村庄子振兴取得紧张进展,轨制框架和政策体系基础形成;到2035年,村庄子振兴取得抉择性进展,农业屯子子今世化基础实现;到2050年,村庄子周全振兴,农业强、屯子子美、农夷易近富周全实现。

  坚持以人夷易近为中间的成长思惟

  习近平同道指出,打消ag9亚洲集团贫苦、改良夷易近生、实现合营富饶,是社会主义的本色要求,是我们党的紧张任务。新中国成立前,我们党引导广大年夜农夷易近“打土豪、分境地”,便是要让广大年夜农夷易近翻身得解放。现在,我们党推动农业屯子子各项事情,便是要引导广大年夜农夷易近“脱贫苦、奔小康”,让广大年夜农夷易近过上好日子。让广大年夜农夷易近过上好日子,这是我们党始终坚持以人夷易近为中间的成长思惟在农业屯子子事情中的详细表现。新中国成立以来,我国社会临盆力、综合国力实现了历史性超过,人夷易近生活实现了从贫苦到温饱再到总体小康的历史性超过。党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央准确把握我国农业屯子子事情新的历史方位,持续加强党对农业屯子子事情的引导,赓续推动农业屯子子事情理论、实践和轨制立异,并明确打赢脱贫攻坚战的光阴表、路线图和实施村庄子振兴计谋的总要求,推动我国农业屯子子事情取得新的伟大年夜成绩。按照现行屯子子贫苦标准谋略,我国屯子子贫苦人口从1978年的7.7亿人下降到2018年的1660万人,屯子子贫苦发生率从97.5%下降到1.7%,下降了95.8个百分点。

  回首新中国成立以来我国农业屯子子事ag9亚洲集团情的艰辛过程不难发明,无论是新中国成立之初的地皮革新,照样革新开放以来的“脱贫苦、奔小康”、实施村庄子振兴计谋,虽然每一阶段农业屯子子事情的目标义务有所不合,必要办理不合的详细问题,但总体来看都是环抱让广大年夜农夷易近过上好日子这个一直目标展开的。恰是因为我们党在农业屯子子事情中始终坚持以人夷易近为中间的成长思惟,我国农业屯子子今世化赓续迈出新方式、取得新成绩。

  坚持处置惩罚好农业屯子子今世化与工业化、城镇化的关系

  农业屯子子今世化不是伶仃推进的,而是与工业化、城镇化亲昵相关。这抉择了农业屯子子事情是一项系统工程,必须坚持统筹推进工业化、城镇化、农业屯子子今世化。

  新中国成立之初,我国屯子子人口占总人口的比重达到89.4%,农业总产值占工农业总产值的70%阁下,农业临盆力水平低下,“靠天用饭”是我国农业临盆的常态,广大年夜农夷易近的温饱问题仍待办理;同时,因为我国工业根基懦弱,实现工业化面临本钱严重缺乏等问题。若何办理工业化与本钱缺乏之间的抵触,是刚刚走出战乱的新中国必须面对的问题。对此,1950年颁布的《中华人夷易近共和国地皮革新法》指出,“解放屯子子临盆力,成长农业临盆,为新中国的工业化开辟蹊径”。这一叙述注解,新中国成立之初我国是经由过程解放屯子子临盆力、成长农业临盆,为工业化积累本钱。革新开放前,我国已经建立起自力的、对照完备ag9亚洲集团的工业体系,但又呈现了工业化、城镇化、农业屯子子今世化进程不和谐的问题。

  革新开放后,我国工业化、城镇化、农业屯子子今世化均进入成长快车道。党的十一届四中全会经由过程了《中共中央关于加快农业成长多少问题的抉择》,提出成长农业临盆力的25项政策和步伐,并对实现农业今世化进行了支配。到20世纪末,我国已基础办理屯子子贫苦人口的温饱问题,进入周全扶植小康社会、加快推进社会主义今世化新的成长阶段。但因为户籍轨制、社会保障轨制等革新滞后,我国城乡二元系统体例带来的问题进一步凸显,在必然程度上阻碍了工业化、城镇化、农业屯子子今世化的统筹推进。

  进入新期间,深化农业屯子子系统体例革新、统筹推进城乡革新、匆匆进城乡交融成长,必须紧扣城乡关系重塑,尽快废止阻碍农业屯子子成长的系统体例机制障碍,补齐农业屯子子今世化短板。对此,党中央审时度势,顺应我国革新成长大年夜势,作出实施村庄子振兴计谋的重大年夜决策支配,坚持把办理好“三农”问题作为全党事情的重中之重,提出建立健全城乡交融成长系统体例机制和政策体系、巩固和完善屯子子基础经营轨制、深化屯子子集体产权轨制革新等一系列重大年夜举措,出力补齐农业屯子子今世化短板,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业今世化同步成长,加快形成工农互匆匆、城乡互补、周全交融、合营繁荣的新型工农城乡关系。

  坚持以立异引领农业屯子子成长

  立异是引领成长的第一动力。新中国成立以来,我国农业屯子子成长能够取得伟大年夜成绩的一个紧张缘故原由便是赓续推动农业屯子子系统体例机制立异等各方面立异,大年夜大年夜加快了我国农业屯子子今世化进程。尤其是革新开放以来,我们党在坚持屯子子地皮集体所有制条件下,经由过程立异农业经营治理系统体例,实施所有权与承包经营权相分离的家庭联产承包责任制,极大年夜调动了农夷易近的临盆积极性,使我国粮食产量大年夜幅前进,有效办理了人夷易近群众的温饱问题,保障了国家粮食安然。1991年11月召开的党的十三届八中全会经由过程《关于进一步加强农业和屯子子事情的抉择》指出,要把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营系统体例作为我国村庄子集体经济组织的一项基础轨制经久稳定下来,并赓续充足完善。1999年召开的九届全国人大年夜二次会议正式把“屯子子集体经济组织执行家庭承包经营为根基、统分结合的双层经营系统体例”写入宪法。

  党的十八大年夜以来,党中央对深化屯子子基础经营轨制革新作出一系列重大年夜决策支配,作出了推行屯子子承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”轨制,第二轮地皮承包到期后再延长30年等决策支配,持续筑牢我国农业屯子子今世化的轨制基本;坚持农业屯子子优先成长,按照财产兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富饶的总要求,建立健全城乡交融成长系统体例机制和政策体系,加快推进农业屯子子今世化;构建今世农业财产体系、临盆体系、经营体系,完善农业支持保护轨制,成长多种形式适度规模经营,培植新型农业经营主体,健全农业社会化办事体系,实现小庄家和今世农业成长有机毗连。这一系列重大年夜决策支配,有效引发了广大年夜农夷易近和农业科研职员的立异创造生气愿望,大年夜大年夜前进了我国农业临盆力,有力匆匆进了我国农业屯子子今世化进程。

  (作者为湖北省中国特色社会主义理论体系钻研中间中南夷易近族大年夜学基地钻研员)

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