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  党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义轨制、推进国家管理体系和管理能力今世化作出了周全支配。日前,就坚持和完善中国特色社会主义政党轨制,本报记者采访了中央统战部副部长邹晓东。

  记者:中国特色社会主义政党轨制的基础特性是什么,经历了如何的形成和成长历程?

  邹晓东:党的十九届四中全会提出,要加强中国特色社会主义政党轨制扶植,展现我国新型政党轨制上风。中国共产党引导的多党相助和政治协商轨制作为我国一项基础政治轨制,是中国特色社会主义轨制和国家管理体系的紧张组成部分,在推进国家管理体系和管理能力今世化中具有紧张感化。坚持和完善中国特色社会主义政党轨制,对付坚决轨制自大,发挥轨制效能,成长社会主义夷易近主政治,实现“两个一百年”奋斗目标具有紧张意义。

  中国共产党引导的多党相助和政治协商轨制(简称多党相助轨制)是中国共产党、中国人夷易近和各夷易近主党派、无党派人士的巨大年夜政治创造,“共产党引导、多党派相助,共产党执政、多党派参政”是这一轨制的光显特性。在多党相助轨制框架下,中国共产党作为执政党,是中国特色社会主义奇迹的引导核心,引领多党相助精确的政治偏向;八个夷易近主党派是吸收中国共产党引导的中国特色社会主义参政党,是中国共产党的好参谋、好副手、好同事,同中国共产党亲密相助、连合奋斗,合营致力于中国特色社会主义奇迹。

  多党相助轨制作为从中国土壤中发展出来的新型政党轨制,伴随中国革命、扶植、革新实践孕育发生、成长和完善。近代以来,面对夷易近族危急和国家危难,中国各类政治气力先后登上历史舞台。中国共产党以国家壮大、夷易近族振兴、人夷易近幸福为己任,引领中国人夷易近奋起抗争。各夷易近主党派和无党派人士在否决专制、争取夷易近主的斗争中,徐徐熟识到只有中国共产党才能拯救中国,只有随着中国共产党走才有灼烁前景。1948年4月30日,中共中央宣布“五一口号”,夷易近主党派和无党派人士热烈相应。1949年9月,中国人夷易近政治协商会议第一届全体会议召开,标志着多党相助轨制正式确立。颠末经久的实践探索,我们党确立了“经久共存、相互监督、肝胆照人、荣辱与共”方针,将“中国共产党引导的多党相助和政治协商轨制将经久存在和成长”载入宪法,赓续推进多党相助轨制化规范化法度榜样化扶植取得新的成长。分外是党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央对坚持好完善好成长很多多少党相助轨制作出一系列重大年夜决策支配,为新期间多党相助奇迹成长指清楚明了提高偏向、供给了根本遵照。颠末70年的成长,多党相助轨制加倍成熟定型,多党相助政治格局赓续巩固和成长,在国家政治生活中发挥了越来越紧张的感化。我们要倍加珍重,经久坚持,赓续成长。

  记者:中国特色社会主义政党轨制的上风是什么?为什么说它是新型政党轨制?

  邹晓东:中国特色社会主义政党轨制在政治介入、利益表达、社会整合、夷易近主监督、掩护稳定等方面,表现了光显的中国特色和独特的轨制上风。一是有序的政治介入,经由过程轨制化的渠道,充分协商、广泛介入,使社会主义夷易近主获得更充分的成长。二是充分的利益表达,能够通顺和拓宽利益表达渠道,和谐各方面的利益关系,充分反应社会各方面的利益、希望和诉求。三是较强的社会整合,能够广泛凝聚共识,形成高度的政治认同,调动各方面的积极性,更好地办事社会主义今世化扶植。四是有力的夷易近主监督,夷易近主党派能够代表和反应各自所联系群众的详细利益和要求,反应社会各方面的意见和建议,供给中国共产党自身监督之外更多方面的监督。五是有效地掩护稳定,以相助、协商代替对立、争斗,避免了政党相互排挤造成的政局不稳和政权频繁更迭,最大年夜限度地削减社会内耗,维持政治稳定和社会折衷。金沙娱城乐网址

  2018年3月4日,习近平总布告在全国政协联组会上创造性地提出“新型政党轨制”紧张论断,用“三个新”和“三个有效避免”对新型政党轨制作出系统完备的阐述:一是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大年夜人夷易近根本利益、全国各族各界根本利益,有效避免了旧式政党轨制代表少数人、少数利益集团的弊端;二是把各个政党和无党派人士慎密连合起来、为着合营目标而奋斗,有效避免了一党短缺监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端;三是经由过程轨制化、法度榜样化、规范化的安排集中各类意见和建议、推动决策科学化夷易近主化,有效避免了旧式政党轨制囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。我国多党相助轨制创造了一种崭新的政党轨制模式、崭新的政党关系、崭新的执政要领,供给了政党轨制的“中国规划”,是对人类政治文明的新供献。

  记者:请您谈谈多党相助轨制在国家管理中是若何运行并发挥感化的。

  邹晓东:多党相助轨制在国家管理中发挥积极感化,主要经由过程以下形式:一是中国共产党就重大年夜方针政策和紧张事务同夷易近主党派、无党派人士进行政治协商,听取意见建议,确珍惜大年夜问题决策加倍夷易近主、科学。党的十八大年夜以来,党中央、国务院召开或委托有关部门召开夷易近主协商会、漫谈会、环境传递会共150次,此中习近平总布告主持召开31次,与党外人士朴拙协商,共商国是。二是中国共产党同各夷易近主党派、无党派人士在国家政权中连合相助,支持他们发挥参政议政、夷易近主监督感化,推动国家政权扶植。夷易近主党派成员和无党派人士在各级人夷易近代表大年夜会和人夷易近政协均占领必然数量,在各级政府和执法机关中担负引导职务,积极介入国家重大年夜决策、拟订司法、有序开展监督,发挥了紧张感化。三是各金沙娱城乐网址夷易近主党派、无党派人士积极实行职责,环抱国家经济社会成长中的全局性、计谋性、前瞻性重大年夜问题深入考察调研,积极建言献策,开展夷易近主监督。党的十八大年夜以来,各夷易近主党派中央聚焦推进提供侧布局性革新、立异驱动引领高质量成长、推进“一带一起”扶植、优化营商情况引发微不雅主体生气愿望等重大年夜问题深入调研,向中共中央、国务院报送意见建议694件,此中571件获得中共中央引导同道紧张指挥,加快推进平潭综合试验区扶植、科学设定“十三五”时代GDP增速、周全摊开二孩政策等建议转化为党和国家重大年夜决策。从2016年开始,各夷易近主党派中央对口8个贫苦人口多、贫苦发生率高的中西部省区,环抱贫苦人口精准识别、贫苦人口精准脱贫、贫苦县摘帽、落实脱贫攻坚责任制、重大年夜政策步伐履行、扶贫资金项目治理应用等开展脱贫攻坚夷易近主监督,为打赢脱贫攻坚战作出了积极供献。

  记者:当前若何进一步坚持和完善中国特色社会主义政党轨制?

  邹晓东:当前,进一步坚持和完善中国特色社会主义政党轨制,要重点把握四个方面:一是坚决不移坚持中国共产党的引导。坚持中国共产党引导是多党相助奇迹康健成长的根本包管,坚持中国共产党的金沙娱城乐网址引导是多党相助奇迹成长的根滥觞基本则。坚持和完善中国特色社会主义政党轨制,必要我们加倍自觉地坚持中国共产党的引导,增强“四个意识”、坚决“四个自大”、做到“两个掩护”,自觉在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同以习近平同道为核心的党中央维持高度同等,确保多党相助奇迹始终沿着精确政治偏向成长。二是进一步夯实合营思惟政治根基。要深入进修贯彻习近平新期间中国特色社会主义思惟和中共十九大年夜、十九届二中、三中、四中全会精神,推动各夷易近主党派深入开展“不忘相助初心,继承联袂提高”主题教导活动,赓续巩固坚持中国共产党的引导、金沙娱城乐网址坚决走中国特色金沙娱城乐网址社会主义政治成长蹊径、坚持和完善中国特色社会主义的合营思惟政治根基。三是赓续加强多党相助轨制扶植。要完善支持夷易近主党派和无党派人士实行本能机能措施,健全知情明政、考察调研、事情联系、成果反馈等事情机制,支持他们环抱贯彻新成长理念、推动经济高质量成长、推进国家管理体系和管理能力今世化、打好“三大年夜攻坚战”等重大年夜问题深入调研,在建言资政和凝聚共识上双向发力。要着眼坚持和完善人夷易近当家作主轨制体系,进一步规范政党协商法度榜样、健全机制,推动社会主义协商夷易近主广泛、多层、轨制化成长。要系统总结夷易近主党派夷易近主监督实践履历,富厚夷易近主监督形式,拓宽夷易近主监督渠道,赓续增强我国新型政党轨制效能。四是努力扶植高本质的中国特色社会主义参政党。要贯彻落实好党中央关于加强中国特色社会主义参政党扶植的支配要求,支持夷易近主党派环抱中国特色社会主义参政党扶植的目标、原则和要求,周全加强思惟政治扶植、组织扶植、履本能机能力扶植、气势派头扶植和轨制扶植,赓续前进政治把握能力、参政议政能力、组织引导能力、相助共事能力和办理自身问题能力,把夷易近主党派扶植成为政治坚决、组织坚实、履职有力、气势派头精良、轨制健全的中国特色社会主义参政党,为推进国家管理体系和管理能力今世化作出新的供献。

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