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两部门:举措措施农业可用一样平常耕地,生猪养殖容许建多层修建

2019-12-19 13:28:07新京报 记者:吴娇颖

新政简化用地取得要领,有助于提振种种经营主体成长举措措施农业的积极性。

新京报讯(记者 吴娇颖)记者今日(12月19日)从自然资本部获悉,近日,自然资本部会同农业屯子子部印发《关于举措措施农业用地治理有关问题的看护》,明确举措措施农业可以应用一样平常耕地,不需落实占补平衡。此外,容许包括生猪养殖在内的养殖举措措施扶植多层修建,“关照房”仍履行“大年夜棚房”整改标准。

 

举措措施农业应用一样平常耕地不需办审批

 

举措措施农业用地包括直接用于作物莳植和畜禽水产养殖的举措措施用地。看护明确将举措措施农业用地纳入农业内部布局调剂范围。

 

自然资本部耕地保护监督司司长刘明松先容,斟酌到举措措施农业从事农产品临盆的特征,有别于公路、铁路等根基举措措施用地,是以明确,举措措施农业包括作物莳植举措措施和畜禽水产养殖举措措施,可以应用一样平常耕地,不需解决扶植用地审批手续,不需落实耕地占补平衡。

 

举措措施农业用地不再应用的,必须恢回覆再起用途。举措措施农业用地被非农扶植占用的,应依法解决扶植用地审批手续,原地类为耕地的,应落实占补平衡。

 

同时,对一些举措措施应用永远基础农田也作出规定。看护明确,莳植举措措施不破坏耕地耕耘层的,可以应用永远基础农田,不需补划;破坏耕地耕耘层,但因为位置关系难以避让永远基础农田的,容许应用永远基础农田但必须补划。

 

对付养殖举措措施,原则上不得应用永远基础农田,涉及少量永远基础农田确凿难以避让的,容许应用但必须补划。涉及补划永远基础农田的,须经县级自然资本主管部门批准后方可动工扶植。

 

据悉,截至2017年6月和记娱h188下载app尾,全国已确定5.5亿亩永远基础农田,今朝相关部门正在进行永远基础农田取备区的划分事情,并将建立取备信息库,为有必要的补划作筹备。

 

生猪养殖等养殖举措措施可建多层修建

 

此外看护明确,用地规模推行区别化政策,国家层面不再对种种举措措施农业用地规模作出统一规定,由各省(区、市)自然资本主管部门会同农业屯子子主管部门合理确定。

 

此中,“关照房”仍继承履行“大年夜棚房”问题专项清理整治整改标准,即南方地区节制在“和记娱h188下载app单层、15平方米以内”,北方地区节制在“单层、22.5平方米以内”,此中寒冷地区节制在“单层、30平方米以内”(占地面积跨越2亩的农业大年夜棚,其关照房节制在“单层、40平方米以内”)。

 

此外,从节约资本、集约经营启程,看护明确养殖举措措施容许扶植多层修建,此中也包括生猪养殖举措措施。刘明松表示,这将为生猪养殖用地供给保障,有利于社会本钱向生猪养殖业投入。但各地在实施中,建多层养殖举措措施必须留意相符相关筹划、扶植安然和生物防疫等方面要求。

 

在用地取得要领上,举措措施农业用地不必要审批,举措措施农业经营者与屯子子集体经济组织就用地事件协商同等后即可动工扶植,由屯子子集体经济组织或经营者向州里政府立案,州里政府按期汇总环境后汇交至县级自然资本主管部门。

 

涉及应用并补划永远基础农田的,须事先经县级自然资本主管部门批准后方可动工扶植,始终坚持严格的永远基础农田保护轨制。

 

解读1

为何要加大年夜举措措施农业用地支持力度?

——部分地区养殖举措措施完全避让永远基础农田确有艰苦

 

刘明松先容,近年来,跟着农业今世化水平赓续提升,举措措施临盆中栽培的作物种和记娱h188下载app类和莳植要领日益多样化,临盆的组织化、规模化程度赓续前进,对举措措施用地提出新的需求。

 

此外,跟着家庭农场、养殖小区等农业临盆模式的兴起和推广,畜禽养殖的规模化比例赓续前进,对养殖临盆、环保及粪污处置等举措措施用地提出了新的需求,有的和记娱h188下载app养殖企业扶植多层修建进行生猪临盆,原有政策对此没有涉及。

 

“四川、云南等山区省份丘陵多、地皮琐屑、耕地插花征象凸起,规模化养殖举措措施选址完全避让永远基础农田确有艰苦。这些问题反应出原有举措措施农业用地政策必要与时俱进,赓续改进完善。”刘明松说。

 

此外,其表示,早年一时期“大年夜棚房”问题专项清理整治看,也有不少地方存在以举措措施农业为名实质改变地皮性子、违法违规占用耕地、扶植与农业临盆无关举措措施的问题。为防止“大年夜棚房”问题反弹,必要钻研改进举措措施农业用地政策,建立长效机制,匆匆进今世农业康健成长。同时,原有的政策治理文件也已到有效期,必要出台新的用地文件继承支撑举措措施农业成长。

 

解读2

政策将在哪些方面匆匆进举措措施农业成长?

——重振经营主体和社会本钱投资举措措施农业的信心

 

农业屯子子部莳植业治理司司长潘文博先容,近年来,我国举措措施农业快速成长,有效保障了蔬菜、肉蛋奶等农产品季候性均衡供应,但成长规模、质量和效益还有待进一步前进。

 

潘文博表示,这次在原有支持政策根基上,对举措措施农业用地应用和治理的进一步改进,将有利于满意举措措施农业多样化的用地需求,进一步调动各地成长举措措施农业的积极性。

 

“去年下半年以来开展的‘大年夜棚房”问题专项清理整治行动,在全国范围集中清理整治举措措施农业违法违规用地问题,个别地方事情‘一刀切’,不合程度上影响了经营主体和社会本钱投资举措措施农业的信心。新政策的实施进一步明确了政策边界,简化了用地取得要领,有助于提振种种经营主体成长举措措施农业的积极性。”潘文博说。

 

此外,耕种收等环节的新型农机设置设备摆设利用、水肥一体化等新型栽培技巧利用、物联网等信息化手段利用都必要响应的举措措施农业用地支持。其表示,新政为举措措施农业成长供给了有力支撑,有利于加快推进新技巧、新设置设备摆设的推广利用,匆匆进财产转型进级。

 

解读3

举措措施农业用地和“大年夜棚房”整治若何和谐?

——严守政策边界,谨防“大年夜棚房”问题回潮反弹

 

潘文博先容,去年8月份以来,农业屯子子部、自然资本部会同有关部门和单位,在全国开展“大年夜棚房”问题专项清理整治行动,有效堵住了以举措措施农业为名违法违规用地行径的“后门”。

 

“在堵住‘后门’的同时还要开好‘正门’,要给地方和经营主体以明确的政策旌旗灯号,什么器械可以搞、应该怎么搞,向导举措措施农业规范成长。”

 

其先容,新政延续了“大年夜棚房”问题专项整治行动的一些政策举措,如在关照房用地规模上,继承维持专项行动时代拟订的整治整改标准。同时,充分斟酌莳植、养殖等不合举措措施,一样平常耕地、永远基础农田等不合用地类型的必要,对直接用于举措措施农业临盆和直接办事于举措措施农业临盆的合理用地需求,供给全方位的政策保障。

 

潘文博表示,各地在拟订详细实施法子时,既要容身于匆匆进举措措施农业康健稳定成长,也要严守政策边界,谨防“大年夜棚房”问题回潮反弹,不能冲破两条底线。

 

“一是必须是直接用于或直接办事于举措措施农业临盆的举措措施;二是不得改变举措措施的性子和用和记娱h188下载app途,分外是不能用于改建室庐、私家庄园、别墅,不能用于餐饮、娱乐、康养等经营性用途。”潘文博说。

 

新京报记者 吴娇颖

编辑 陈思 校正 柳宝庆

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